中新網(wǎng)北京3月25日電 (記者 杜燕)北京生態(tài)環(huán)保、交通設(shè)施、能源設(shè)施、“高精尖”產(chǎn)業(yè)等7個重點領(lǐng)域的136個項目將積極引入社會資本，預(yù)計吸引社會投資金額將大大超過前三批總量之和2600億元人民幣。其中，北京地鐵將考慮再引入新的運營商。

　　《北京市人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實施意見》25日公布。北京市發(fā)展與改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年以來，北京分三批推出了187個引進(jìn)社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)的試點項目，目前這些試點項目都在按計劃順利推進(jìn)。此次北京圍繞生態(tài)環(huán)保、交通設(shè)施、能源設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化、社會事業(yè)、“高精尖”產(chǎn)業(yè)等7個領(lǐng)域梳理了136個鼓勵社會投資的示范項目，包括生態(tài)環(huán)保項目24個、交通設(shè)施項目39個、能源設(shè)施項目17個、棚戶區(qū)改造打捆項目1個、新型城鎮(zhèn)化項目20個、社會事業(yè)項目19個、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目16個。

　　記者看到，這些項目包括基于北斗的出租車行業(yè)、智能公交、電子商務(wù)物流服務(wù)應(yīng)用示范項目、環(huán)球影城主題公園項目包、中軸路北段旅游街區(qū)提升項目、2019年世園會社會投資項目包等，預(yù)計吸引社會投資金額將大大超過前三批總量之和2600億元。

　　根據(jù)《意見》，北京將鼓勵社會資本參與軌道交通項目建設(shè)，包括軌道交通新機(jī)場線、17號線和3號線等項目，以及京臺高速公路、京秦高速公路、新機(jī)場高速公路等建設(shè)項目。

　　意見還指出，北京還將完善軌道交通運營競爭機(jī)制。目前，北京地鐵主要有兩家運營商——北京地鐵運營公司和京港地鐵。下一步，北京將在保證運行安全和效率的基礎(chǔ)上，考慮引入新的有實力的運營商。這些運營商可以獨立進(jìn)入，也可以和具備實力的社會投資人組成聯(lián)合體，參與到軌道交通PPP項目中來。

　　根據(jù)《意見》，今后北京新建線都將積極采取市場化方式，引入社會資本參與，在建和已建成線路也將積極盤活存量，通過多種形式引入社會資本。

　　《意見》中還細(xì)化了土地供應(yīng)政策，進(jìn)一步對不同類型項目適用劃撥、協(xié)議出讓、競爭出讓、租賃等供地方式進(jìn)行了細(xì)化說明。其中，屬于可按劃撥政策供地的項目，經(jīng)社會投資人申請可按協(xié)議出讓方式供地。對新增的盈利性醫(yī)院和養(yǎng)老設(shè)施，供地之前要先行公示，只有一個申辦主體的，按市場地價水平供地；有多個申辦主體的，由市國土部門商市行業(yè)主管部門，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。

　　《意見》首次把棚戶區(qū)改造納入重點領(lǐng)域?！兑庖姟贩Q，北京將引入社會資本加快棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治。到2017年底前完成15萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，重點實施天壇周邊簡易樓改造、什剎海舊城保護(hù)等建設(shè)項目。

　　此外，根據(jù)《意見》，北京還將鼓勵有誠信、負(fù)責(zé)任、實力強(qiáng)的民營企業(yè)，參與國有企業(yè)改制重組，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展；在重點領(lǐng)域積極引入社會資本參股國有資本投資項目，放大國有資本功能。

　　負(fù)責(zé)人表示，鼓勵社會資本進(jìn)入，不意味著政府就缺位了，相反，政府應(yīng)承擔(dān)的職能作用將發(fā)揮得更好，以實現(xiàn)多方共贏，更鼓勵社會資本在推動非首都功能調(diào)整疏解上發(fā)揮積極作用。(完)