“銀行業(yè)要把發(fā)展方式作為首要戰(zhàn)略選擇，提高信貸資金配置效率?！便y監(jiān)會高層在2015年度監(jiān)管工作會議上表示，要充分認識到貸款增速回穩(wěn)的趨勢，加快調整發(fā)展策略，打造銀行業(yè)資產流轉系統(tǒng)則是重點之一。

　　一名監(jiān)管人士指出，打造銀行業(yè)資產流轉系統(tǒng)，有利于“非標”資產包括大部分理財產品，“強制轉為標準化產品”。但是監(jiān)管部門之間的協(xié)調也更為重要。

　　銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，銀行業(yè)貸款增速已降至13%，比前5年平均增速下降了7個百分點。銀監(jiān)會的判斷是，銀行業(yè)已從“講增速”向“講轉速”轉變，目前貸款存量規(guī)模已經達到86萬億元，但信貸資金流轉速度下降明顯。

　　監(jiān)管高層指出，面對這一變化，要在加快資金周轉上做文章。要通過推動企業(yè)兼并重組、加強貸款期限管理、推進信貸資產流轉等多種手段，讓存量貸款轉起來、活起來，以轉速替代增速，以效率換取效率。

　　監(jiān)管高層表示，要組織探索單體機構力所不能及的行業(yè)服務平臺建設，其中一項工作即探索試點搭建資產流轉系統(tǒng)。該系統(tǒng)以新設立的銀行信貸資產流轉中心為主體，擴大信貸資產流轉范圍，幫助銀行盤活信貸存量、規(guī)范貸款轉讓。按照審批資格、報備產品、自選市場、集中登記的原則，推動信貸資產證券化常規(guī)化發(fā)展。

　　“銀監(jiān)會想把大部分信貸資產納入，讓其都可以在這個平臺上交易?！鼻笆霰O(jiān)管人士表示，銀監(jiān)會此前對“非標”的定義即是未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權性資產，如果在該平臺上可以交易，則會更透明、更標準，相當于“開正門”。

　　“非標”的最大問題是容易滑向暗箱操作、規(guī)避監(jiān)管的不規(guī)范操作，在信貸資產登記流轉中心的交易，是否能真正保證風險真正出表？一名股份行同業(yè)部負責人認為，“非標轉標”的核心是誰承擔風險。如果轉為標準化產品，很多風險就落到了銀行自身，“風險的本質發(fā)生了變化”。

　　至于P2P所銷售的資產是否也會被納入該平臺，前述監(jiān)管人士表示“不大可能”?！拔覀兊谋O(jiān)管吸取了次貸危機的教訓，P2P的資產信息更不透明，也很容易造成傳染性，不利于風險的隔離?！彼赋?，在該平臺上交易的信貸資產必須可靠性很強。

　　2014年11月20日，銀監(jiān)會將信貸資產證券化業(yè)務由審批制改為業(yè)務備案制。在備案過程中，各機構監(jiān)管部應對發(fā)起機構合規(guī)性進行考察，不再打開產品“資產包”對基礎資產等具體發(fā)行方案進行審查。

　　除資產流轉系統(tǒng)之外，銀監(jiān)會還表示，可探索試點產品登記系統(tǒng)，重點是探索信托產品、理財產品、金融租賃產品登記等系統(tǒng)建設、規(guī)范產品發(fā)行和信息披露。（新財）