新聞背景

　　近日，在廣西南寧飛往北京的國航CA1336航班上，一名女性乘客稱，飛機(jī)要爆炸。接報(bào)后，重慶機(jī)場(chǎng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，飛機(jī)安全備降重慶機(jī)場(chǎng)。經(jīng)對(duì)該航班進(jìn)行防爆安檢和安全清艙，未發(fā)現(xiàn)可疑物品。該女性乘客被機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)以涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪依法予以刑事拘留。

　　近幾年來，擾亂民航正常運(yùn)行秩序的行為頻繁出現(xiàn)，給正常的工作、生活和交通秩序造成了極為嚴(yán)重的社會(huì)危害。2014年，全國查處的民航虛假恐怖信息事件就有66起。虛假恐怖信息一經(jīng)擴(kuò)散，往往造成巨大的社會(huì)恐慌，使眾多民航旅客平白遭受精神傷害和時(shí)間損失。除此之外，飛機(jī)每備降一次，航空公司還將承擔(dān)包括維修費(fèi)、安檢費(fèi)、折舊費(fèi)、起降費(fèi)、廊橋使用費(fèi)等數(shù)十種費(fèi)用在內(nèi)的10余萬元額外支出。

　　有一小部分人認(rèn)為，謊稱飛機(jī)上有炸彈只是惡作劇，沒什么大不了的。這嚴(yán)重低估了該行為的危害性和法律的嚴(yán)肅性。事實(shí)上，任何編造、傳播民航虛假恐怖信息的行為，若造成航班備降、返航，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，都將受到法律的嚴(yán)厲制裁。對(duì)于故意傳播虛假恐怖信息罪的犯罪分子，如果查證構(gòu)成犯罪，造成嚴(yán)重后果的話，可處以五年以上有期徒刑。

　　我國刑法第二百九十一條規(guī)定：“編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑?！?為維持社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，準(zhǔn)確有力地打擊此類違法犯罪活動(dòng)，自2013年9月30日起，《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）正式施行?！督忉尅访鞔_規(guī)定，編造恐怖信息，傳播或者放任傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為編造虛假恐怖信息罪；明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為故意傳播虛假恐怖信息罪。

　　根據(jù)《解釋》，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的6種情形應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，其中包括“致使機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的”，以及“影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的”。同時(shí)，《解釋》 規(guī)定了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的5種情形，其中就包括“致使航班備降或返航”。

　　（王詩彧）