新聞背景

　　截至3月17日，七國集團(tuán)（G7）中已有一半以上加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）。另外，美國主要盟友韓澳也在考慮是否加入。

　　亞投行為什么如此受歡迎？英國加入亞投行是美國衰落的信號嗎？亞投行是否會加劇美歐之間的矛盾，是否挑戰(zhàn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序？

　　本期圓桌會議，我們邀請到兩位世界經(jīng)濟(jì)方面的專家，為讀者解答疑惑。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長 陳鳳英

　　國家戰(zhàn)略研究中心研究員 江涌

　　 點(diǎn)睛語

　　由于亞投行對現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體制形成壓力，因此將有助于形成現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)和金融治理秩序的倒逼機(jī)制，同時促進(jìn)美國金融機(jī)構(gòu)改革，對美國是好事情。（陳鳳英）

　　歐洲主要國家想抓住亞投行的機(jī)遇，對沖美元帶來的負(fù)面影響。在新的歷史條件下，圍繞亞投行的建立，美歐再次在貨幣問題上展開競爭。（江涌）

　　 背景

　　廣州日報：美國的歐洲主要盟友相繼申請加入亞投行，亞洲盟友也開始“動搖”，一時間美國被“孤立”起來。這種現(xiàn)象說明了什么？

　　 歐盟盼亞投行促經(jīng)濟(jì)

　　陳鳳英：這說明傳統(tǒng)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局在變化，美國不能左右盟友。目前，世界經(jīng)濟(jì)重心在亞洲，中國是引導(dǎo)者。面對政經(jīng)格局的新變化，美國依然沒有轉(zhuǎn)變思維，不愿意順應(yīng)歷史潮流。

　　目前，歐洲經(jīng)濟(jì)低迷，經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)部活力、必須靠外力拉動，而這個外力主要靠貿(mào)易投資，而其聚集點(diǎn)無疑是在經(jīng)濟(jì)高增長的亞洲。

　　亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以拉動貿(mào)易增長，進(jìn)而拉動制造業(yè)、礦產(chǎn)資源和其他能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種大好機(jī)遇歐洲國家自然不會放過。可以說，在世界經(jīng)濟(jì)缺乏更多新增長點(diǎn)的時候，大家看到了這個增長點(diǎn)，都愿意來搭亞投行的便車。

　　可以說，美國和這些盟友原則上還是同盟，只不過在經(jīng)濟(jì)上受利益驅(qū)動和機(jī)會誘惑，與美國有利益分歧，選擇了亞投行。

　　江涌：美國和盟友們向來不是鐵板一塊，歷史上出現(xiàn)利益分歧是常有的事。

　　如今歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣，需要大量資金拉動經(jīng)濟(jì)增長，亞洲正好能滿足他們的需要。歐洲人的現(xiàn)實主義觀念是很強(qiáng)的，骨子里向來就有著明顯的“利益主義”。

　　美歐

　　廣州日報：主要?dú)W洲國家不顧美國反對，加入亞投行，是否會加劇美歐矛盾？

　　 美歐一直存在暗中博弈

　　江涌：美歐對亞投行的態(tài)度分歧，暗含美歐博弈的成分。長期以來，美歐在金融領(lǐng)域的博弈和競爭一直很激烈。作為世界經(jīng)濟(jì)的兩大中心，美歐在貨幣問題上是天然的競爭對手，近代歷史的發(fā)展反復(fù)證明了這一點(diǎn)。

　　二戰(zhàn)以后，布雷頓森林體系就是美英較量的結(jié)果。20世紀(jì)60至70年代，歐洲不斷推進(jìn)一體化，不僅對抗蘇聯(lián)，更是在經(jīng)濟(jì)上對抗美元，擺脫美元的操縱。上世紀(jì)90年代末，歐洲國家推出歐元，被廣泛認(rèn)為是美元“唯一的競爭對手”。

　　美國一直在想方設(shè)法打壓歐元，比如美國借伊拉克戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭“敲打”歐元；2008年金融危機(jī)后，美國一直唱衰歐元，還在IMF中打壓歐洲份額。最近一輪美國退出量化寬松政策，導(dǎo)致美元升值，其他主要貨幣貶值，其中也有美元打壓歐元的成分。正因為此，歐洲主要國家想抓住亞投行的機(jī)遇，對沖美元帶來的負(fù)面影響。

　　在新的歷史條件下，圍繞亞投行的建立，美歐再一次在貨幣問題上展開競爭。

　　陳鳳英：沒有永遠(yuǎn)的同盟，只有永遠(yuǎn)的利益。美歐之間的矛盾，并非僅因這次事件加深，兩者之間的關(guān)系早就開始松動，21世紀(jì)來更加明顯。

　　2008年金融危機(jī)是由美國引起的，歐洲國家遭殃，美國袖手旁觀。當(dāng)然，美國后來也采取措施彌補(bǔ)與歐洲的裂痕，與歐洲簽署《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》，加強(qiáng)美歐經(jīng)濟(jì)合作?？梢哉f，美歐關(guān)系是在不完全破裂狀態(tài)下，正在發(fā)生了微妙的變化，所謂“政治同盟”正被經(jīng)貿(mào)利益打破。

　　機(jī)會

　　廣州日報：中國在與他國合作時應(yīng)該如何防范和控制金融風(fēng)險?

　　 吸收歐洲管理經(jīng)驗

　　江涌：可以說，歐洲主要國家特別是英國，比中國會“玩金融”，金融領(lǐng)域經(jīng)驗十分豐富。中國與英國相比，一個是羽翼未豐的“菜鳥”，一個則是“老謀深算”的資深玩家。因此，中國應(yīng)在與他國的合作中，持審慎態(tài)度，踏實地走好每一步，不能盲目樂觀，貪大求洋。

　　一個形象的比喻就是，我們是一條小船，不是大軍艦，上面到底載多少人，要看看有沒有這個承載能力。

　　在亞投行的問題上，中國應(yīng)該利用現(xiàn)有多方機(jī)制與美國充分溝通，目前還遠(yuǎn)沒有到中美對決的時候。由于美元是美國國家利益的核心，因此我們需要警惕的是，在美歐貨幣戰(zhàn)的對決中，中國不要被當(dāng)槍使，避免觸動中美關(guān)系，導(dǎo)致中美攤牌。

　　陳鳳英：不是說沒有經(jīng)驗就辦不成事。我們承認(rèn)風(fēng)險的存在，但如果不嘗試，風(fēng)險更大。借著歐洲先進(jìn)管理經(jīng)驗的進(jìn)入，我相信我們能培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的人才，管理能力會得到提高。

　　我也做一個比喻，就是風(fēng)險有如一個“膿包”，你不去碰它，它自己會化膿破掉很痛苦，還不如在它自己破掉前，先把膿捅破了，這樣痛苦就會小很多。

　　中美

　　廣州日報：亞投行的建立，是否會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序？是否會增加中美之間的摩擦？

　　 倒逼美金融機(jī)構(gòu)改革

　　江涌：客觀上確實是對美國所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序造成挑戰(zhàn)。

　　亞投行還沒有啟動之時，對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制沖擊就很大。這也是美國反對英國加入，自己表態(tài)不加入的原因，因為擔(dān)心與美國主導(dǎo)的世界銀行出現(xiàn)競爭。

　　但亞投行設(shè)立初衷并不在此，它沒有侵蝕既有多邊機(jī)構(gòu)的意圖，中國也沒有這種打算，而是想用一個機(jī)構(gòu)來資助基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

　　陳鳳英：隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亞洲在全球政治經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)在上升，是一個崛起的新興經(jīng)濟(jì)體。美國作為一個“守成大國”，對亞洲崛起有本能的防范和抵觸。因此，美國把中國倡導(dǎo)建立亞投行當(dāng)成“政治行為”，對與自己利益有沖突的事物仍然抱著一種冷戰(zhàn)思維。

　　其實，美國已意識到自己主導(dǎo)的舊經(jīng)濟(jì)秩序不合時宜，所以才創(chuàng)立TPP(《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》) 等貿(mào)易規(guī)則。美國雖然承認(rèn)中國力量的崛起，但心理上仍不愿意接受。

　　要看到，亞投行是中美交流的一個新平臺，不是擂臺，還是美國“重返亞太”最好的平臺。由于它對現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體制形成壓力，這將有助于形成現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)和金融治理秩序的倒逼機(jī)制，促進(jìn)美國金融機(jī)構(gòu)改革，對美國是好事情。

　　況且，即使美國短期不加入亞投行，美國企業(yè)也會慢慢被吸引進(jìn)來，這就促使美國更加認(rèn)清自己，反思需要做什么，能做什么。