中國支付清算協(xié)會副秘書長馬國光24日在出席上海證券報·中國證券網(wǎng)主辦的“2015中國支付金融高峰論壇”時表示，隨著支付清算行業(yè)的快速發(fā)展，以及新的市場元素不斷加入，迫切需要提供效率多樣化和低成本的清算支持。

　　馬國光說，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，中國支付清算協(xié)會正面臨提升和發(fā)展的窗口期。隨著市場化的進(jìn)一步推進(jìn)，協(xié)會下一步工作將注重在服務(wù)基礎(chǔ)上的自律。

　　電子支付的興起打破了時間和空間的限制，也改變了金融形態(tài)和生活。隨著支付電子化的推進(jìn)，新興支付模式不斷創(chuàng)新，支付逐步形成一個廣泛和復(fù)雜產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)675億筆，金額達(dá)1700萬億元。

　　“在服務(wù)的背后，在支付鏈條中，這就需要轉(zhuǎn)接和清算來支持?！瘪R國光表示。這些年來，人民銀行推出一些跨行轉(zhuǎn)接系統(tǒng)為金融機(jī)構(gòu)和金融市場提供了低成本和高效率公共平臺；而為鼓勵非現(xiàn)金支付機(jī)構(gòu)的推廣，人民銀行批準(zhǔn)成立中國銀聯(lián)來負(fù)責(zé)銀行卡跨行應(yīng)用等，都推動了我國多層次、多元化金融市場的發(fā)展。

　　馬國光表示，近幾年支付清算服務(wù)市場面臨的形勢發(fā)生了巨大變化。隨著新型互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)不斷涌現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)支付市場創(chuàng)新和業(yè)務(wù)范圍的拓寬、以及商業(yè)銀行搭建直銷銀行等網(wǎng)絡(luò)平臺和新的市場主體不斷加入，這就需要提供效率多樣化和低成本清算的支持。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)來看，目前美國和歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)建立起和形成類型全面、高效公平競爭的支付體系，系統(tǒng)運(yùn)營主體多元化，但也適度集中。馬國光表示，這些市場的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為支付系統(tǒng)類型多樣、清算市場相對開放和高效競爭、監(jiān)管制度較為完善等方面。

　　在國家大力發(fā)展“普惠金融”的背景下，支付也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。馬國光表示，從支付角度而言，這意味著所有銀行將能夠互聯(lián)互通，支付資金轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，只有在這個基礎(chǔ)上，才能匯集廣大支付的消費(fèi)者，才能有效擴(kuò)大消費(fèi)。

　　馬國光認(rèn)為，在支付清算市場開放的大趨勢之下，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃我國支付清算體系，要促進(jìn)市場主體發(fā)展，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以提高我國支付清算市場的效率。

　　其次，還應(yīng)堅持分類、差異化發(fā)展、公平公正的原則。馬國光說：“清算網(wǎng)絡(luò)布局主要取決于市場的實(shí)踐和競爭，應(yīng)該有一定差異化的定位。不同清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)業(yè)務(wù)有重疊，對我們國家支付體系安全運(yùn)營非常有益；不過，基本清算規(guī)則要明確，這樣才能營造公平的市場環(huán)境。”