3月18日，?？诤ｊP(guān)、湛江海關(guān)、南寧海關(guān)，海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合召開今年首次深化合作協(xié)調(diào)會(huì)，提出以促進(jìn)新航線為切入點(diǎn)，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)北部灣地區(qū)建設(shè)成為面向東盟“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門戶。

　　?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)呂偉紅表示，隨著“泛珠四省”各方合作和海關(guān)通關(guān)改革的不斷深入，將有效提高口岸互聯(lián)互通水平，真正做到“11個(gè)海關(guān)如同一關(guān)”。

　　占據(jù)高起點(diǎn)助力大通關(guān)

　　去年12月，?？?、湛江、南寧三地海關(guān)聯(lián)合口岸部門及港口企業(yè)共同簽署了《環(huán)北部灣口岸部門及港口企業(yè)深化合作備忘錄》，3個(gè)月來，各方主動(dòng)加強(qiáng)配合，深化通關(guān)合作，在創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制、共同培育外貿(mào)新航線方面取得了初步成效，目前共同探索4種新模式：一是推動(dòng)環(huán)北部灣港口建立集裝箱駁船“新”航線，引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)北部灣港口間開展內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸”的作業(yè)方式，提高三地外貿(mào)運(yùn)輸資源的使用效益；二是推動(dòng)企業(yè)相互延伸現(xiàn)有各港航線貫通，打造運(yùn)輸“新”航線，促進(jìn)船舶在環(huán)北部灣港口間相互掛靠，把原來各港船舶單獨(dú)與外港“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛靠”，轉(zhuǎn)成匯聚海南港航、洋浦港、湛江港、北部灣港相連與外港“多點(diǎn)掛靠”，實(shí)現(xiàn)首尾銜接，中間串聯(lián)，匯聚成線；三是開展同一船舶同一港口可裝可卸監(jiān)管“新”模式，船舶在同一港口卸下進(jìn)口貨物的同時(shí)，可加載出口貨物，或者加載轉(zhuǎn)關(guān)的集裝箱貨物，原來需掛靠?jī)纱胃劭诓拍芡瓿傻难b卸作業(yè)改成一次即可完成，增強(qiáng)船舶運(yùn)輸能力，節(jié)約企業(yè)物流成本；四是推出“水運(yùn)中轉(zhuǎn)”外貿(mào)集裝箱貨物監(jiān)管“新”模式，充分利用開拓的新航線，使船舶在環(huán)北部灣港口間航行時(shí)順路搭載轉(zhuǎn)關(guān)的集裝箱貨物，實(shí)現(xiàn)新航線的功能整合疊加，相互銜接，優(yōu)化增效。

　　據(jù)初步估算，上述三地關(guān)港聯(lián)動(dòng)后，一艘可裝載300個(gè)20尺集裝箱的進(jìn)出口船舶，航行“香港—湛江—?？凇辈繛场愀邸焙骄€，一次掛港即可實(shí)現(xiàn)有裝有卸，每航次可節(jié)省航運(yùn)時(shí)間約30小時(shí)，縮短里程約100海里，集裝箱整船出口可節(jié)約成本近10萬元。

　　區(qū)域通關(guān)一體化是海關(guān)總署今年重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)。今年5月1日起包括海口、湛江、南寧海關(guān)在內(nèi)的“泛珠四省”11個(gè)直屬海關(guān)將正式推行區(qū)域通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域海關(guān)間的互聯(lián)互通。屆時(shí)“三地七方”的合作將站在更高的起點(diǎn)上，促進(jìn)三地在港口物流等方面加快協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　培育創(chuàng)新航線力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型

　　據(jù)了解，三地海關(guān)監(jiān)管部門經(jīng)過共同研究，形成《湛江海關(guān)南寧海關(guān)?？诤ｊP(guān)“共同培育外貿(mào)新航線，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作方案》，明確相關(guān)監(jiān)管工作規(guī)范，協(xié)調(diào)推進(jìn)新航線業(yè)務(wù)開展。

　　目前湛江、?？趦申P(guān)區(qū)的部分航運(yùn)企業(yè)已提出開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸新航線的需求，新航線為：水東—湛江—?？凇０病拷?，計(jì)劃每周5個(gè)航班，相關(guān)企業(yè)正在積極補(bǔ)領(lǐng)相關(guān)許可證件。同時(shí)，湛江港集團(tuán)公司與海南港航集團(tuán)達(dá)成合作意向，計(jì)劃開展“水運(yùn)中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，航線為：湛江—?？凇０病拷?jì)劃每周1個(gè)航班，海關(guān)將積極支持新航線的開通。此外，湛江港集團(tuán)積極與海南港航集團(tuán)、北部灣港集團(tuán)洽談，擬開展“防城—海口—湛江—香港—東南亞”進(jìn)口、出口貨物同時(shí)承運(yùn)航線，計(jì)劃每周1個(gè)航班。

　　湛江港作為中國南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)通航。湛江港（集團(tuán)）股份有限公司副總裁黃李培在接受記者采訪時(shí)表示，“三地七方”的合作形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互延伸、資源共享，加快了貨運(yùn)流通速度，也降低了企業(yè)的綜合物流成本，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口有立竿見影的效果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司1~2月大宗原料、石油吞吐量完成481萬噸，同比增長(zhǎng)12%，集裝箱完成6.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)5.3%。

　　?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)呂偉紅表示，在外貿(mào)承受較大壓力的背景下，“內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸”“水運(yùn)中轉(zhuǎn)”等新型監(jiān)管模式的落地實(shí)施，將有助于發(fā)揮環(huán)北部灣地區(qū)口岸優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年海南省口岸外貿(mào)進(jìn)出口值突破1000億元，增長(zhǎng)14.3%，創(chuàng)歷史新高。

　　融入“一帶一路”戰(zhàn)略加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

　　?？?、湛江、南寧三地位于北部灣地區(qū)，背靠大西南，面向東南亞，是我國中南、西南地區(qū)出海的必經(jīng)之道，也是我國面向東盟及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門戶。以海南省為例，2014年該省對(duì)32個(gè)海上絲綢之路沿線國家進(jìn)出口額達(dá)到453.9億元，增長(zhǎng)28.3%，快于該省平均增速23.9%，占全省外貿(mào)總值的46.6%。東盟也取代中國香港成為海南最大的出口市場(chǎng)。

　　中國投裕廊洋浦港口有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理王金燦在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“三地七方”合作后該港口進(jìn)一步拓展東南亞航線，完善原本“香港—胡志明—洋浦”的航線，加掛湛江港口，同時(shí)，中海集團(tuán)在今年1月初也開辟從洋浦—越南海防的新航線。

　　在“三地七方”的合力推進(jìn)下，環(huán)北部灣區(qū)域進(jìn)出口呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，三關(guān)區(qū)共計(jì)對(duì)“海上絲路”沿線國家進(jìn)出口561.1億元，與去年同期相比增長(zhǎng)11.5%，占同期三關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的61%，其中對(duì)東盟的進(jìn)出口增速更是高達(dá)41.5%。