《政府工作報告》提出，加快培育消費增長點，促進養(yǎng)老家政健康消費。事實上，自2013年以來，我國已出臺了一系列政策措施，以加快養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老消費為何備受重視？養(yǎng)老消費潛力有多大？如何讓“夕陽紅”真正變成“朝陽紅”？《經(jīng)濟日報》記者就此采訪了有關專家及業(yè)界人士——

　　養(yǎng)老消費將快速增長

　　當前，我國正處于經(jīng)濟減速換擋時期，滿足老年人不斷升級的多層次養(yǎng)老需求，既可以改善民生，也將是新的發(fā)展引擎

　　在北京市許多老舊小區(qū)的單元樓下，隨處可見面向老年人的旅游、保健、展銷廣告。每到周末，北京市大小公園里的如潮“銀發(fā)”，更是生動地宣告著老齡社會加速到來。

　　到2013年年底，我國老年人口數(shù)量已突破2億大關，成為老年人口最多的國家?！独淆g社會的革命》一書作者、中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，從2013年到2050年間，中國老年人口的情況將發(fā)生重要變化，包括：老年人口高齡化日趨嚴峻、老年人口受教育程度將越來越高、老年人口子女越來越少、空巢老年人口現(xiàn)象日益普遍、擁有兩套以上住房的老年人越來越多、老年人口健康水平堪憂等。

　　人口老齡化帶來了海量的老年人口，進而也帶來了海量的市場需求。那么，養(yǎng)老消費潛力到底有多大？

　　我國第一部老齡藍皮書——《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》預測，從2014年到2050年，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，未來我國將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化加速，“十二五”之后，特別是2022年以后，將開始迎來老年人口消費潛力增長的高峰。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員陳秋霖認為，發(fā)展養(yǎng)老消費，是立足當前、更謀求長遠的選擇。從國際經(jīng)驗看，許多國家都在加大發(fā)展養(yǎng)老服務的力度。當前我國正處于經(jīng)濟減速換擋時期，滿足老年人不斷升級的多層次養(yǎng)老需求，既可以改善民生，也將是新的發(fā)展引擎。

　　黨俊武指出，我國人口老齡化的速度十分迅猛，2022年之后，老年人口總量將超過少兒人口；到2050年，老年人口將達到總?cè)丝诘娜种?。中國正處于?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵時期，也正處于人口老齡化導致的需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整期。一旦人口的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴重滯后，會違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，還會付出慘重代價。

　　養(yǎng)老服務模式趨向互動

　　2020年，我國將全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系

　　激發(fā)養(yǎng)老消費，從何著手？那就是創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療、家政服務、保險、教育、健身、旅游等領域的互動發(fā)展。

　　陳秋霖告訴記者，老年人的需求具有其獨特性，吃穿住用等消費需求下降，總體消費卻在增加。原因在于，老年人的醫(yī)療支出是大項。解決這一問題的核心，在于實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，充分滿足老人的醫(yī)療需求。

　　在北京市大興區(qū)虹楓老年護養(yǎng)院，記者看到，作為一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，這里的房間布局按照醫(yī)院病房的要求設計，護理員與老人同住一室，提供24小時服務，每位老人的床頭都有一張健康情況表。內(nèi)設的醫(yī)務室配備了從事老年病研究和康復醫(yī)療的專業(yè)醫(yī)務人員，可以做到小病不出院、大病及時轉(zhuǎn)。醫(yī)生、護士、護理員為入住老人提供生活照料、醫(yī)療康復、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷等項服務。

　　虹楓護養(yǎng)院是一所專門照料高齡失能、失智老人的護理型養(yǎng)老服務機構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，目前我國失能、半失能老年人口已達到3700萬。全國失能老年人長期照護服務聯(lián)盟秘書長、虹楓老年護養(yǎng)院院長李強告訴記者，“過去養(yǎng)老以救濟型為主，現(xiàn)在的養(yǎng)老正在向服務型轉(zhuǎn)變。其中，高齡失能、失智老人，是養(yǎng)老服務中的剛性需求，市場空間很大?！?/p>

　　按照規(guī)劃，2020年，我國將全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。陳秋霖認為，信息化手段可以更好地服務養(yǎng)老，因此適合居家、社區(qū)養(yǎng)老的設施以及智能化設備等產(chǎn)品亟待滿足。

　　深圳“守望100”公司CEO師華十分看好智能化養(yǎng)老市場。他認為，我國老年人的健康自我管理意識越來越強。中國是慢性病高發(fā)國，許多患者需要在家康復，智能化養(yǎng)老設備可以大大提高養(yǎng)老健康服務效率，有助于改善居家養(yǎng)老服務的質(zhì)量?！澳壳?，我們正在與深圳聯(lián)通洽談智慧家庭項目合作，希望在2015年能為200萬老人提供服務，3年內(nèi)服務1000萬老人?！睅熑A說。

　　讓老人能消費敢消費

　　針對不同的養(yǎng)老消費群體，要加快收入分配改革，完善養(yǎng)老醫(yī)療保障制度，在中國老齡化加速的趨勢下，加快老齡金融的創(chuàng)新

　　在看到中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展前景的同時，也要看到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在有效需求不足的問題。如何讓老年人能消費、敢消費？專家指出，充分釋放養(yǎng)老消費潛力，需要完善社會保障制度、創(chuàng)新老齡金融、加大人才培養(yǎng)。

　　李強告訴記者，高齡老人大多有慢性病，有些老人臥床后沒有辦法去醫(yī)院看病，但是由于護養(yǎng)院在門診報銷及用藥級別上的限制，許多老人難以充分享受到醫(yī)保待遇，在精力、財力上都加大了負擔。正在護理老伴的畢大媽告訴記者，年過九旬的老伴常年臥床，去年因病住院后回到護養(yǎng)院，自己只能多次往返醫(yī)院取藥，很不方便，常年吸氧的費用也是一筆不小的支出。

　　陳秋霖認為，發(fā)展養(yǎng)老消費的重要基礎，是要盡量降低不必要的成本。醫(yī)療是風險性支出，具有很大不確定性，會對其他消費形成抑制。政府要提供更好的政策和服務，讓老百姓有穩(wěn)定的預期，敢去消費。

　　“養(yǎng)老消費的本質(zhì)是金融準備，也就是要解決好錢從哪里來的問題。”黨俊武說，受老年人口可支配收入水平不高、傳統(tǒng)的代際財產(chǎn)轉(zhuǎn)移觀念以及鼓勵老年人消費的政策支持不足等多方面因素的制約，目前老年人的有效消費需求是不足的。

　　他建議，針對不同的養(yǎng)老消費群體，一方面，要加快收入分配制度改革，完善養(yǎng)老醫(yī)療保障制度，建立長期照護制度，為全體居民應對老年期可能的收入、疾病和失能風險創(chuàng)建制度性的費用來源。加大政府投入，為老年人特別是中低收入老年人提供救助。在中國老齡化加速的趨勢下，政府沒有能力全面干預養(yǎng)老保障，要加快老齡金融的創(chuàng)新。

　　“黑發(fā)不知準備早，白首方悔養(yǎng)老遲?！秉h俊武認為，老年人是一個動態(tài)概念，越來越多的中青年需要樹立養(yǎng)老新理念，為自己的老年期做好充分的金融準備。更為重要的是，通過資本運作來發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，關系到老年人的生活生命質(zhì)量，也關系到一個國家的金融安全。

　　從產(chǎn)業(yè)供給來看，當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在重老齡服務、輕老齡用品，更淡漠老齡金融的現(xiàn)象。老齡金融的產(chǎn)品形式單一，沒有充分考慮到老年人的實際需求，在老年人群中接受度低，主要還集中在銀行儲蓄類金融產(chǎn)品上。黨俊武建議，借鑒美國和日本經(jīng)驗，結(jié)合未來養(yǎng)老服務的需求，應面向40歲至59歲的人口開發(fā)儲蓄、證券、保險、基金、信托、房地產(chǎn)等新產(chǎn)品，重點開發(fā)綜合性的、新型混業(yè)經(jīng)營的老齡金融產(chǎn)品。

　　人才缺乏也是困擾養(yǎng)老服務業(yè)的一大難題。老年人護理，特別是對失能、半失能老人的護理需要一定的專業(yè)性和特殊性。在虹楓老年護養(yǎng)院的“老年癡呆專區(qū)”，7名護理員照顧28位老人，護理員的年齡大多在四五十歲左右。陳秋霖認為，硬件需要，軟件更需要。如今養(yǎng)老發(fā)展很大的困難不是缺樓、缺床，是缺少做養(yǎng)老服務和管理的人才?！澳贻p人不愿意從事這一行業(yè)。因此，要采取積極措施，為養(yǎng)老消費的發(fā)展做好充足的人才儲備和積累。”