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政府購買服務(wù)是發(fā)展趨勢

  • 發(fā)布時間：2015-03-24 02:33:05  來源：農(nóng)民日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　中央一號文件提出，“采取購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公益性服務(wù)?！痹谕七M農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中，由政府購買服務(wù)是發(fā)展趨勢。

　　政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)屬于政府購買公共服務(wù)的一部分，將原來由政府直接提供的、為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的事項，交給有資質(zhì)的社會組織或市場機構(gòu)來完成，根據(jù)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，經(jīng)評估后支付服務(wù)費用，即“政府承擔(dān)、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。

　　不少地方政府通過非競爭性購買、競爭性購買、直接資助、政府補貼等方式，探索形成了一些好的試點和經(jīng)驗。如安徽省霍邱縣財政局會同縣農(nóng)委，公開遴選規(guī)模大、實力強、信用好的公司，作為承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點企業(yè)，與農(nóng)民簽訂小麥生產(chǎn)社會化服務(wù)合同，服務(wù)內(nèi)容包括小麥的犁、播種、機開溝、配方施肥、病蟲害防治、收割等環(huán)節(jié)。

　　專家認為，政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的激勵機制還需要完善和創(chuàng)新。很多承擔(dān)政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的經(jīng)營主體，在政府補貼下才處于微利狀態(tài)，如果沒有財政支持，他們根本不會涉足農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域。因此，探索調(diào)動市場主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的可持續(xù)動力機制應(yīng)是下一步政策制定考慮的重點。

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