原標(biāo)題：天津自貿(mào)區(qū)率先實(shí)行藝術(shù)品保稅展銷

　　香港巴塞爾藝術(shù)博覽會(huì)剛剛過去，從內(nèi)地趕場的藝術(shù)圈內(nèi)人士也在微信刷屏之余難免會(huì)想起這樣一個(gè)問題：內(nèi)地藝術(shù)品市場國際化之路將如何走？

　　作為“免稅天堂”的香港，在藝術(shù)品市場環(huán)境方面的優(yōu)勢，不必多言。而隨著近些年內(nèi)地保稅區(qū)的發(fā)展，北京、上海、廈門等地也紛紛探索藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)。就在今年2月初，天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)率先實(shí)行了藝術(shù)品保稅展銷方向的創(chuàng)新突破。這一消息，讓很多一直對藝術(shù)品關(guān)稅“耿耿于懷”的業(yè)內(nèi)人士看到了一絲改變的希望。

　　藝術(shù)品多地保稅展銷的創(chuàng)新之路

　　東疆保稅港區(qū)是整個(gè)天津自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)和主要的功能區(qū)，也是口岸和港口經(jīng)濟(jì)的重要政策試驗(yàn)區(qū)。據(jù)保稅區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，東疆保稅港區(qū)也將成為天津自貿(mào)區(qū)眾多政策先行先試的主要落地試驗(yàn)區(qū)。

　　從去年十月份開始，東疆保稅港區(qū)的文化保稅業(yè)務(wù)已經(jīng)初步探索出一條既符合國家政策，又結(jié)合天津地域特征的運(yùn)營模式——藝術(shù)品多地保稅展銷。

　　所謂藝術(shù)品多地保稅展銷，就是藝術(shù)品展銷商如果想將國外藝術(shù)品進(jìn)口到國內(nèi)展銷，可以先進(jìn)行詳細(xì)的產(chǎn)品報(bào)備通關(guān)，藝術(shù)品進(jìn)入保稅港區(qū)后，再向海關(guān)進(jìn)行登記備案、申請臨時(shí)出區(qū)。在這種模式下，經(jīng)銷商不需要承擔(dān)先交稅金的負(fù)擔(dān)，藝術(shù)品在成交以后，才需要繳納相應(yīng)稅金。

　　就在今年年初，北京凱瑞公司就享受到了這項(xiàng)新業(yè)務(wù)的便利。該公司由法國進(jìn)口的88件藝術(shù)品，通過東疆保稅港區(qū)的“卓潤國際”（全稱：卓潤（天津）國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司）代辦了保稅展銷全流程。北京凱瑞公司副總劉葉稱，這一政策真是讓企業(yè) “省時(shí)、省力、又省錢”?！皬膫}庫出來一直到物流、到展覽場地各方面的監(jiān)控都是由卓潤辦理的，在稅款上面也有了緩沖，展完以后賣掉的做一個(gè)完稅就好了，沒賣掉的送回保稅庫里，不用交稅，這樣資金流方面我們就方便很多了?！眲⑷~表示，通過這次嘗試，今后公司的藝術(shù)品進(jìn)口次數(shù)將會(huì)增加。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，由于宏觀政策對藝術(shù)品稅收并未有太大的改觀，天津東疆的這次業(yè)務(wù)積極的意義，恐怕一時(shí)并不能充分顯現(xiàn)。

　　“在關(guān)稅和消費(fèi)稅不變的前提下，政府有義務(wù)有責(zé)任去做基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。當(dāng)然地方政府在這方面的能力有限，需要與更高級(jí)別的主管部門去爭取?！?知名藝術(shù)評(píng)論家、策展人徐子林向記者表示。同時(shí)，他也認(rèn)為，“如果前提是政策不變，我們能調(diào)整的就是業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，換個(gè)思維，機(jī)會(huì)還是很多的?！?/p>

　　在徐子林看來，藝術(shù)品的保稅業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)特性上屬于國際貿(mào)易，所以必然就要進(jìn)行跨國家、跨地區(qū)和城市進(jìn)行流通。但是實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)保稅不僅需要勇氣，更需要監(jiān)管技術(shù)，在這方面，東疆保稅港區(qū)投入的力度很大，所以現(xiàn)在可以基本做到異地保稅而能有效監(jiān)管。

　　化區(qū)域劣勢為優(yōu)勢

　　然而，與北京、上海、廈門等地相比，天津在文化產(chǎn)業(yè)上則有著先天的弱勢。人才的外流與當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的前期不足制約著當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而東疆保稅港區(qū)的文化藝術(shù)保稅業(yè)務(wù)，將納入到整個(gè)天津的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中。

　　作為距離北京最近的海邊沙灘，東疆每年暑期日均游客量達(dá)到五萬人以上。“這意味著東疆在未來是一個(gè)親水的旅游勝地，一個(gè)能聚人的地方當(dāng)然可以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從這個(gè)意義上，東疆可以在未來成為北方的文化藝術(shù)重鎮(zhèn)。”徐子林說。

　　此外，目前整個(gè)濱海新區(qū)人口密度不高，交通便利，生活成本與一線城市相比有較大差距。因此，適合于文化、藝術(shù)創(chuàng)作者居住。目前，在東疆保稅港區(qū)的周圍區(qū)域，原來的旅游區(qū)、生態(tài)城，都有特別適合文化創(chuàng)意公司、藝術(shù)創(chuàng)作空間，資金低廉，適于發(fā)展。

　　相較于北京、上海等地的文化產(chǎn)業(yè)，天津無疑是相對滯后的。但在產(chǎn)業(yè)初期成本方面，天津有著自身的優(yōu)勢。這就意味著，天津需要從引進(jìn)的戰(zhàn)略入手，利用和規(guī)劃現(xiàn)有資源進(jìn)行長期發(fā)展。