議論風(fēng)生

　　房地產(chǎn)項(xiàng)目審批流程過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不確定性偏大，會(huì)間接導(dǎo)致中小規(guī)模房企資金壓力的加大，而為了緩解資金壓力，部分開(kāi)發(fā)商就很容易違規(guī)銷(xiāo)售。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近日，在一次主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，討論到房地產(chǎn)市場(chǎng)的遺留問(wèn)題時(shí)，呼和浩特市委書(shū)記那順孟和曝光自己居住近8年的房屋到現(xiàn)在“房本”還沒(méi)有拿到手。

　　“已購(gòu)住房8年拿不到房本”的，肯定不僅僅有那順孟和書(shū)記，據(jù)呼和浩特市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)蘇銳透露，呼市房地產(chǎn)市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題達(dá)174個(gè)，問(wèn)題涉及13萬(wàn)戶(hù)，涉及居民50萬(wàn)人，約占呼和浩特市常住人口的1/6。

　　事實(shí)上，放眼全國(guó)，已建成房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理的現(xiàn)象，不僅是呼和浩特市獨(dú)有，在其他相當(dāng)一部分城市也很明顯。

　　產(chǎn)權(quán)證“難產(chǎn)”的一個(gè)原因就是涉及部門(mén)多，牽涉利益廣，但是除審批問(wèn)題以外，某些開(kāi)發(fā)商在“五證”不全的情況下違規(guī)動(dòng)工建設(shè)或公開(kāi)預(yù)售，難以為業(yè)主辦理房產(chǎn)證，也是原因之一，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。之前河北省會(huì)石家莊市房地產(chǎn)違法項(xiàng)目比例高達(dá)93.8％的新聞，就可以反映出一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象。

　　對(duì)于已建成房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理的現(xiàn)象，有必要盡快處理解決，這是因?yàn)閷?duì)于房產(chǎn)這樣可能牽涉一、二代人財(cái)產(chǎn)的大件物品，購(gòu)房后拿不到房本，不僅會(huì)對(duì)個(gè)體產(chǎn)權(quán)人造成極大的傷害，更有可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

　　固然，以呼市為例，為了盡快解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的遺留問(wèn)題，其已通過(guò)“任務(wù)清單”點(diǎn)名國(guó)土資源局、規(guī)劃局、住房保障和房屋管理局、信訪局四部門(mén)著力解決。對(duì)此，期待呼市積留已久的已建成房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理的亂象，能夠盡快得到合理妥善的解決，以維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法利益，我們也希望，其他也存在同樣亂象的一些城市，能夠殺伐決斷向呼市學(xué)習(xí)，通過(guò)“任務(wù)清單”的形式解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的遺留問(wèn)題。

　　但是，除此之外，我們更有必要反思，其一，諸如已購(gòu)住房8年（甚至更長(zhǎng)時(shí)間）拿不到房本、住房改革已逾20年卻仍然難辦證等亂象，這充分說(shuō)明在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，相關(guān)部門(mén)懶政怠政已經(jīng)成為常態(tài)。

　　其二，房地產(chǎn)審批流程過(guò)多，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到銷(xiāo)售許可，其間涉及到行政審批部門(mén)20多個(gè)，需要加蓋近百個(gè)公章，審批流程過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不確定性偏大，會(huì)間接導(dǎo)致中小規(guī)模房企資金壓力的加大，而為了緩解資金壓力，部分開(kāi)發(fā)商就很容易違規(guī)銷(xiāo)售，部分已購(gòu)住房拿不到房本的亂象很可能由此產(chǎn)生。

　　故而，之于當(dāng)下而言，在“任務(wù)清單”式解決房地產(chǎn)市場(chǎng)遺留問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)盡快通過(guò)行政職能改革，更大幅度地減少行政審批，并讓?xiě)姓≌季S難以滋生、不敢滋生。

　　□楊國(guó)英（學(xué)者）