博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)首次列入了“三農(nóng)”領(lǐng)域的議題。對(duì)此，國(guó)際商報(bào)記者專訪了非政府組織樂施會(huì)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理梅家永。

　　談及農(nóng)業(yè)問題對(duì)亞洲國(guó)家發(fā)展的意義，梅家永認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展在促進(jìn)亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是對(duì)于廣大生活在貧困線以下的小農(nóng)戶來說，農(nóng)業(yè)更是他們的生計(jì)命根。近年來，亞洲國(guó)家之間越來越多的農(nóng)業(yè)投資和貿(mào)易為此帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本屆年會(huì)列入了農(nóng)業(yè)議題正反映了這一趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)投資對(duì)亞洲周邊國(guó)家發(fā)展的影響越來越大，在不少東南亞國(guó)家，中國(guó)已經(jīng)是位列前三的農(nóng)業(yè)投資者。而中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也可以為這些國(guó)家提供借鑒。有鑒于此，樂施會(huì)在東南亞國(guó)家已經(jīng)開展中國(guó)海外農(nóng)業(yè)投資對(duì)減貧影響的研究，并組織多場(chǎng)利益相關(guān)方對(duì)話，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的投資。

　　梅家永表示，亞洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資雖然帶來了不少機(jī)遇，但普遍存在質(zhì)量參差不齊的問題，整體上離負(fù)責(zé)任投資和可持續(xù)發(fā)展仍有相當(dāng)距離?！拔覀兊难芯烤桶l(fā)現(xiàn)，一些投資者沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，造成了一些負(fù)面的環(huán)境和社會(huì)影響。而一些國(guó)家也存在法規(guī)不完善、監(jiān)管不嚴(yán)的情況。再加上該地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資主體為數(shù)量眾多的中小型企業(yè)，監(jiān)管難度就更大了。這些問題反過來為投資合作帶來風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素，很容易導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的局面?！?/p>

　　樂施會(huì)的一份針對(duì)老撾農(nóng)業(yè)的研究報(bào)告顯示，老撾是外國(guó)投資者選中的投資地之一。這些外國(guó)農(nóng)業(yè)投資為老撾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要的利益，比如農(nóng)民收入增加、就業(yè)機(jī)會(huì)增多、收入渠道拓寬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高。但是，這些商業(yè)化的外國(guó)農(nóng)業(yè)投資也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，尤其是小農(nóng)戶和生態(tài)環(huán)境帶來了一些挑戰(zhàn)。

　　在另一個(gè)亞洲國(guó)家緬甸，樂施會(huì)的研究發(fā)現(xiàn)，過去10年中，特別是自2008年以來，緬甸農(nóng)業(yè)投資經(jīng)歷了一個(gè)新的高峰，緬甸政府與其青睞的大型企業(yè)合作，通過大規(guī)模的農(nóng)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，重塑緬甸的地理景觀、人口和生計(jì)。不過在緬甸新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，多種發(fā)展趨勢(shì)以及緬甸不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和投資模式存在差異，如何讓小農(nóng)群體從土地開發(fā)形式的變化中獲得更多利益值得關(guān)注。

　　梅家永對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，要改變這種現(xiàn)狀，一方面接收國(guó)要完善自己的法律法規(guī)，加強(qiáng)審批和監(jiān)管；另一方面，投資國(guó)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，不能走出去就撒手不管了。同時(shí)，企業(yè)除了依法辦事外，更要自覺履行社會(huì)企業(yè)責(zé)任和相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！敖衲曛袊?guó)中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作要互利共贏，在各個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也應(yīng)該是這個(gè)區(qū)域共同努力的方向。”

　　不過，梅家永對(duì)于亞洲國(guó)家在“三農(nóng)”領(lǐng)域開展合作依然表示樂觀。梅家永表示，隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域合作越來越多，亞洲各國(guó)一來應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話、分享經(jīng)驗(yàn)，二來應(yīng)該在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行規(guī)管以提高農(nóng)業(yè)投資合作的質(zhì)量，例如推出一些有效的區(qū)域和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合監(jiān)管?！疤貏e像中國(guó)這樣相對(duì)有能力的國(guó)家應(yīng)該起領(lǐng)頭羊的作用，帶頭出臺(tái)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以及用高質(zhì)量的龍頭項(xiàng)目作出示范?！?/p>