原標題：人民日報整版文章三論中國經(jīng)濟為什么行

　　中國經(jīng)濟為什么行之三

　　深入探究中國經(jīng)濟為什么行，不僅有利于我們堅定自信、把握規(guī)律、順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，而且能為人類經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐創(chuàng)新作出中國貢獻。繼1月30日、3月10日理論版之后，本期觀察版再推出一組文章，從總布局、宏觀調控、支撐要素、農(nóng)業(yè)基礎、發(fā)展戰(zhàn)略等角度深入解析中國經(jīng)濟奇跡的根由。

　　——編 者

　　不斷完善建設總布局

　　賈 康 程 瑜

　　經(jīng)濟建設是中國特色社會主義建設總布局的一個方面，經(jīng)濟建設成就的取得與總布局的其他方面密不可分?！皥猿忠越?jīng)濟建設為中心”，決不是孤立地搞經(jīng)濟建設。正是因為我們沒有只搞經(jīng)濟建設，而是從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時推動中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展，才創(chuàng)造了令世人驚嘆的經(jīng)濟奇跡。

　　改革開放之初，我們黨確立了社會主義初級階段基本路線，其核心是“堅持以經(jīng)濟建設為中心”。1986年黨的十二屆六中全會提出“以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設”的發(fā)展布局。在改革和發(fā)展過程中，黨團結帶領全國人民緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、教育、科技、文化的繁榮和發(fā)展，使人民生活水平快速提高，政治文明和精神文明建設不斷推進。黨的十三大、十四大、十五大、十六大延續(xù)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”的總布局，成為很長一段時間中國特色社會主義建設的重要戰(zhàn)略部署和基本框架設計。

　　隨著改革開放深入推進，我國在經(jīng)濟活力得到激發(fā)、“黃金發(fā)展期”特征顯現(xiàn)的同時，出現(xiàn)了收入差距拉大、社會分層凸顯、社會結構變化等新情況。對此，2006年黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，以社會管理創(chuàng)新為核心的社會建設被提到新的高度，中國特色社會主義事業(yè)總布局由“三位一體”擴展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。

　　隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端凸顯，經(jīng)濟發(fā)展中高耗能、高污染、高成本問題以及由環(huán)境惡化引發(fā)的種種社會問題成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的重要方面。黨和國家一貫重視生態(tài)環(huán)境保護，2012年黨的十八大報告進一步把生態(tài)文明建設擺在中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，明確提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總布局。這是適應發(fā)展階段變化、順應人民群眾期待的重大理論和實踐創(chuàng)新，是對治國理政理念的極大豐富。

　　經(jīng)濟發(fā)展水平越高、關系越復雜，經(jīng)濟建設就越需要政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面建設的協(xié)同配合。從“三位一體”“四位一體”到“五位一體”總布局，我們黨不斷總結社會主義建設經(jīng)驗，深化對社會主義建設規(guī)律的認識，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，豐富了治國理政的方針與思路，優(yōu)化了推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的實踐。從提高人民生活水平到豐富百姓的精神世界、文化生活，再到建設生態(tài)文明、改善人居環(huán)境，執(zhí)政為民的理念始終蘊含其中并不斷升華。從全能型無限政府轉向服務型有限政府，從粗放增長轉向集約增長，從強調GDP的龍頭指標作用到告別“GDP崇拜”、倡導和推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，我國的發(fā)展導向更加適應于人的全面發(fā)展，政府的職責更加明晰、工作更加高效，黨的執(zhí)政能力穩(wěn)步提升。在應對國際金融危機沖擊中，我國成為全球表現(xiàn)最好的主要經(jīng)濟體。這固然得益于我國處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段多種力量的綜合支撐、城鎮(zhèn)化空間較大以及市場回旋空間大等因素，但更關鍵的是由于我國經(jīng)濟發(fā)展有社會主義建設總布局為依托，因而更為穩(wěn)固、堅韌。(作者單位：財政部財政科學研究所)