□ 劉國(guó)傳

　　黨的十八大提出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。質(zhì)檢部門作為質(zhì)量主管部門，應(yīng)深刻把握質(zhì)量工作與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在關(guān)系，質(zhì)量發(fā)展與富強(qiáng)國(guó)家建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管與營(yíng)造公正平等的市場(chǎng)環(huán)境、質(zhì)量誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)都有著本質(zhì)聯(lián)系。因此，質(zhì)檢部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到自己在引導(dǎo)全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的作用。本文著重闡述質(zhì)量誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。

　　質(zhì)量誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　人無信不立，國(guó)無德不興?！罢\(chéng)信”作為一種傳統(tǒng)的道德觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，是樹立國(guó)際品牌和聲譽(yù)、降低對(duì)外交易成本、提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件，是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，適應(yīng)全球化新形勢(shì)，駕馭全球化新格局的迫切要求。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，人們的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信觀念遭遇了強(qiáng)烈的沖擊，許多違背誠(chéng)信的現(xiàn)象逐步凸顯，信用缺失已成為制約我國(guó)發(fā)展的突出“軟肋”。過去13年來，全國(guó)質(zhì)檢部門共查處質(zhì)量違法案件286.9萬件，涉案貨值521.3億元。制售假冒偽劣和行業(yè)質(zhì)量違法“潛規(guī)則”問題比較突出，如“豆腐渣”工程、三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件等質(zhì)量誠(chéng)信缺失現(xiàn)象愈演愈烈，廣大企業(yè)和公眾深受其害。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，將產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)等質(zhì)量誠(chéng)信列為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善社會(huì)信用體系，是引導(dǎo)全社會(huì)培育和踐行“誠(chéng)信”的核心價(jià)值準(zhǔn)則的助推器。

　　完善誠(chéng)信管理，建立健全社會(huì)信用體系，引導(dǎo)全社會(huì)培育和踐行“誠(chéng)信”的核心價(jià)值準(zhǔn)則。

　　誠(chéng)信是中華民族自古以來的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展的黏合劑和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“基石”。質(zhì)檢部門要切實(shí)履行職能，引導(dǎo)全社會(huì)培育和踐行“誠(chéng)信”的核心價(jià)值準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信體系制度建設(shè)為目的，建立健全質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，歸集質(zhì)檢部門依法履職過程中產(chǎn)生的企業(yè)質(zhì)量信用信息，加快推進(jìn)全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)。二是健全質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量信用信息采集和利用，實(shí)行質(zhì)量信用分類分級(jí)評(píng)價(jià)管理，完善質(zhì)量誠(chéng)信共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更大范圍和領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量失信“黑名單”制度，加大質(zhì)量失信懲戒力度，探索建立質(zhì)量違法企業(yè)“終身出局”制度和實(shí)施辦法，營(yíng)造“一處失信、處處受制”的質(zhì)量誠(chéng)信環(huán)境。三是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量誠(chéng)信內(nèi)部管理制度，建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和售后服務(wù)全過程的質(zhì)量誠(chéng)信制度，加強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任感和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)的教育。以重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品為切入點(diǎn)，組織企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，定期發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。以企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)為載體，以質(zhì)量法治意識(shí)和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)教育為主要內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信文化宣傳和教育，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和員工逐步形成以誠(chéng)實(shí)守信、履行責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越為核心的企業(yè)質(zhì)量文化，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，實(shí)施以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。四是加快建立社會(huì)信用代碼制度。建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度是《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》明確的任務(wù)。質(zhì)檢部門要充分發(fā)揮我國(guó)3000多萬組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息的中央數(shù)據(jù)庫(kù)和較為完善的組織機(jī)構(gòu)代碼工作體系優(yōu)勢(shì)，按照十八屆三中全會(huì)的部署，積極配合國(guó)家發(fā)改委等部門，健全覆蓋所有法人和其他社會(huì)組織、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一、資源從分散到統(tǒng)籌、流程從脫節(jié)到銜接的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄗ髡邌挝唬嘿|(zhì)檢總局辦公廳政策研究室）