中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月20日（記者陳郁）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國(guó)商務(wù)區(qū)聯(lián)盟和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天共同發(fā)布《商務(wù)中心區(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)商務(wù)中心區(qū)發(fā)展報(bào)告No.1（2014）——打造國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新引擎》。

　　報(bào)告指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)濟(jì)日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容。2013年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，打造“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”雙引擎，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向。新常態(tài)下，CBD將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

　　CBD經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出

　　報(bào)告指出，CBD作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的重要載體，具有較強(qiáng)的資源配置能力、較高的經(jīng)濟(jì)集約性和創(chuàng)新引領(lǐng)性，代表了更高效、更集約、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。近年來(lái)，北京、上海、廣州、深圳等CBD建設(shè)成效顯著，已成為高端要素、高端人才、高端服務(wù)業(yè)的集聚地以及各類(lèi)總部、金融和高端商務(wù)機(jī)構(gòu)集中的管理決策中心，在區(qū)域、全國(guó)乃至亞太經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著引領(lǐng)、標(biāo)桿、控制和輻射帶動(dòng)作用。

　　報(bào)告認(rèn)為，作為當(dāng)前各城市最具經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用的區(qū)域，CBD的經(jīng)濟(jì)控制力和區(qū)域影響力主要體現(xiàn)在以下方面：

　　——資源配置和經(jīng)濟(jì)管控功能突出。CBD集中了大量的跨國(guó)公司、總部企業(yè)、涉外機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至亞太經(jīng)濟(jì)的資本配置和管理決策中心。如北京CBD內(nèi)聚集了北京市60%的跨國(guó)公司地區(qū)總部、70%以上的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、80%的國(guó)際組織和商會(huì)，而其他地區(qū)CBD也大多集中了所在城市一半以上的跨國(guó)公司。

　　——經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用顯著。CBD地均產(chǎn)值往往高達(dá)所在城市地均產(chǎn)值的數(shù)十倍之多。例如，北京CBD的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)1000億元，地均GDP達(dá)到了252億元/平方公里，約是北京市平均水平的18倍；天河CBD的經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)2000億元，對(duì)廣州市的GDP貢獻(xiàn)接近13%，位居全國(guó)之首。

　　——集聚效益彰顯。CBD聚集了大量的國(guó)際金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和高端商業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，許多CBD單座樓宇稅收貢獻(xiàn)就超過(guò)億元、10億元甚至最高達(dá)到40億元，比中西部很多地區(qū)一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收貢獻(xiàn)還多。

　　——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)作用突出，尤其是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍。在信息化時(shí)代，科技創(chuàng)新活躍，在各種新技術(shù)催生下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，而CBD則是科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心，電子商務(wù)、微金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字新媒體、移動(dòng)媒體、創(chuàng)意消費(fèi)等在CBD得到了充分發(fā)展，并不斷涌現(xiàn)出更多的新型業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式。

　　把CBD打造成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新引擎

　　報(bào)告建議，中國(guó)CBD的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，著力加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：

　　——頂層設(shè)計(jì)，將培育世界級(jí)CBD上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用。而建設(shè)世界級(jí)城市群離不開(kāi)世界級(jí)CBD的引領(lǐng)和核心帶動(dòng)作用。當(dāng)前，除香港CBD外，中國(guó)最有可能建設(shè)為世界級(jí)CBD的是上海和北京CBD。因此，應(yīng)從國(guó)家整體戰(zhàn)略角度明確其戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向和目標(biāo)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持，力爭(zhēng)建設(shè)成為參與全球資源配置、輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新引擎。

　　——加大政策支持，重點(diǎn)探索服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展。過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要特征是，基于勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)、以特殊優(yōu)惠政策尤其是土地、稅收和貿(mào)易便利上的特殊政策大量吸引外資進(jìn)入，給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)以特殊政策扶持，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新發(fā)展。在中國(guó)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，應(yīng)在國(guó)家層面給予CBD以特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)或者自貿(mào)區(qū)方面的政策扶持，尤其是鼓勵(lì)CBD在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展、先行先試，選擇發(fā)展成熟的CBD，探索加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)的模式創(chuàng)新等新路徑，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步向其他地區(qū)推行。

　　——以CBD為重要空間載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。CBD由于市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)成熟、商務(wù)環(huán)境與國(guó)際接軌、高端人才富集、創(chuàng)新氛圍濃厚等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司總部的重要聚集地。CBD在吸引跨國(guó)公司總部入駐的同時(shí)，應(yīng)積極培育國(guó)內(nèi)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，融入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈，從而成為中國(guó)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向國(guó)際化的平臺(tái)，加快培育形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)合的新優(yōu)勢(shì)。

　　——著力培育公正透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的力度正在持續(xù)加大，2014年，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，我國(guó)行政審批制度再度減少300項(xiàng)，在商事制度上，簡(jiǎn)化手續(xù)、放寬準(zhǔn)入也進(jìn)一步推進(jìn)。在CBD區(qū)域，更是應(yīng)該探索建立與國(guó)際通行規(guī)則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負(fù)面清單管理，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、透明高效的政務(wù)環(huán)境，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的公共服務(wù)環(huán)境。

　　——構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，支撐國(guó)家城市群發(fā)展戰(zhàn)略。在全球化背景下，城市群作為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的全新地域單元，已成為引領(lǐng)和支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)地區(qū)。進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚為主的CBD成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是城市群內(nèi)部最具活力和潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，從支撐國(guó)家城市群發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的角度來(lái)看，中國(guó)CBD的建設(shè)應(yīng)站在統(tǒng)籌全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，依托中國(guó)城市群空間結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外相互支撐、多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)狀的CBD網(wǎng)絡(luò)體系。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是CBD產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重要趨勢(shì)

　　報(bào)告指出，在當(dāng)今信息化時(shí)代，科技創(chuàng)新異?；钴S，多元化市場(chǎng)需求以及各種新技術(shù)催生下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。CBD是高端要素、高端人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心，有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和各種要素、各種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前，中國(guó)CBD的產(chǎn)業(yè)融合主要圍繞“商務(wù)、金融、文化、科技”四大要素，呈現(xiàn)出兩種不同的模式特征。

　　第一種是“互聯(lián)網(wǎng)+”（或“信息技術(shù)+”）模式。該模式主要是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速融合，主要表現(xiàn)在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)信息化兩大方面。具體表現(xiàn)在：信息技術(shù)與商務(wù)服務(wù)業(yè)融合推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；文化與信息技術(shù)融合促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；信息技術(shù)與金融、商務(wù)服務(wù)融合推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融；傳媒行業(yè)在信息技術(shù)支持下飛速轉(zhuǎn)型推進(jìn)新媒體快速發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃納入國(guó)家層面的頂層規(guī)劃，這一融合模式將進(jìn)一步得到充分發(fā)展。

　　第二種是基于價(jià)值鏈的融合，是指由于產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)、市場(chǎng)共性以及強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等促進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這類(lèi)融合發(fā)展衍生的新業(yè)態(tài)主要包括：具有商務(wù)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合屬性的廣告業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、會(huì)展、文化商務(wù)服務(wù)等，即“文化+”模式；具有商務(wù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)融合屬性的投資與資金管理業(yè)務(wù)，文化、科技等和金融融合形成的文化金融、科技金融等，即“金融+”模式；房地產(chǎn)業(yè)與商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、金融業(yè)等融合形成的新型地產(chǎn)模式。

　　從目前來(lái)看，CBD已經(jīng)成為我國(guó)重要的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)中心，各種創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)，如電子商務(wù)、微金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字新媒體、移動(dòng)媒體、創(chuàng)意消費(fèi)等都在CBD得到了充分發(fā)展，并不斷涌現(xiàn)出更多的新型業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式。