國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署建立投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制，加強投資項目事中事后監(jiān)管，規(guī)范投資行為和市場秩序。《意見》表示，隨著簡政放權(quán)的深入推進，對投資項目接住管好和協(xié)同監(jiān)管亟待加強，迫切需要加快建立投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制，著力解決部門放權(quán)不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問題。

　　《意見》將開工建設(shè)環(huán)節(jié)、竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)作為突出監(jiān)管重點，稱：在項目開工前，要按照項目審批、核準、備案基本程序和規(guī)定，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，指導(dǎo)并服務(wù)項目單位及時辦理項目開工前的各項手續(xù)，保證程序合法、手續(xù)齊全、限時辦結(jié)，提高行政效能。在項目開工后到竣工投產(chǎn)前，要強化對項目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，確保項目按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)實施，保障項目建設(shè)規(guī)范有序。項目竣工后有關(guān)部門要依法及時進行驗收，驗收通過后方能投入使用。

　　《意見》要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。具體包括加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺等措施。

　　《意見》還要求健全約束懲戒機制，在強化監(jiān)督執(zhí)法和信息公開的同時，建立異常信用記錄制度，建立“黑名單”制度。

　　“這是中央經(jīng)濟工作會議確定的既定改革內(nèi)容，既涉及行政體制，進一步簡政放權(quán)，提高行政效率，又涉及投融資體制改革，確保放管結(jié)合，管得好管到位?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601988/" target="_blank" title="中國銀行 601988">中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉點評說，建立投資項目橫縱聯(lián)動的監(jiān)管平臺，是投資領(lǐng)域行政監(jiān)管信息化和現(xiàn)代化的重要一步，也是互聯(lián)網(wǎng)背景下國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。未來企業(yè)也要適應(yīng)這種投資管理方式上的轉(zhuǎn)變，及時了解和跟進監(jiān)管體制和環(huán)境的最新變化，減少投資項目推進中的交易成本，依法依規(guī)投資經(jīng)營和保護企業(yè)權(quán)益。