本報訊記者3月19日從中國政府網(wǎng)了解到，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》，部署建立投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管，促進(jìn)市場秩序更加規(guī)范，市場活力充分釋放。

　　據(jù)悉，《意見》總體要求是：依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)信息共享、覆蓋全國的在線審批監(jiān)管平臺，建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，確保既放權(quán)到位、接住管好，又服務(wù)到位、監(jiān)管有效。

　　在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，《意見》指出，加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，在平臺上建設(shè)項目申報、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)有關(guān)部門的橫向聯(lián)通，以及有關(guān)部門到地方各級政府的縱向貫通。

　　同時，建立項目統(tǒng)一代碼制度。對申請辦理審批、核準(zhǔn)、備案相關(guān)手續(xù)的投資項目，由在線審批監(jiān)管平臺受理，即時生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼，有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件?！兑庖姟访鞔_，建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門要通過在線審批監(jiān)管平臺實時交換項目信息，實現(xiàn)部門間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享?！兑庖姟愤€提出，建立投資項目信息在線備案制度。項目開工前，項目單位登錄在線審批監(jiān)管平臺，通過項目代碼報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位在線報備項目竣工基本信息。

　　此外，《意見》提出，利用多種渠道和手段，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮信用記錄在監(jiān)管中的作用，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。其中，要建立異常信用記錄制度和“黑名單”制度。（陳光）