19日發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見(jiàn)》提出，建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，規(guī)范投資行為和市場(chǎng)秩序。

　　專(zhuān)家指出，此舉有利于持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)投資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，用投資審批的“減法”換來(lái)市場(chǎng)活力的“加法”。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，不斷向縱深推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中包括諸多涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的事項(xiàng)。

　　但是，許多企業(yè)反映，現(xiàn)在投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題仍然突出，還不夠“解喝”。

　　中央編辦副主任王峰指出，從已取消下放的行政審批事項(xiàng)看，有的領(lǐng)域還存在橫向不同步、縱向不銜接現(xiàn)象。有的部門(mén)將項(xiàng)目審批權(quán)取消或下放，但其他部門(mén)相關(guān)審批權(quán)沒(méi)有同步取消或下放，導(dǎo)致整體效果不理想。

　　此次國(guó)務(wù)院提出建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，就是要著力解決部門(mén)放權(quán)不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問(wèn)題。

　　“同步放權(quán)，接住管好”是這項(xiàng)改革的核心。意見(jiàn)提出，有關(guān)部門(mén)要同步下放審批權(quán)限，各省級(jí)政府要堅(jiān)持權(quán)力下放與基層承接能力相匹配。

　　專(zhuān)家指出，這項(xiàng)制度建立后將大大簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目特別是企業(yè)投資項(xiàng)目的審批流程。“企業(yè)可以通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一辦理。企業(yè)只需一個(gè)項(xiàng)目代碼，就能實(shí)時(shí)查看辦理情況，不用再挨個(gè)部門(mén)跑了。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

　　他同時(shí)指出，這一平臺(tái)既具有審批功能，還有監(jiān)管功能?！昂?jiǎn)政放權(quán)既有‘放’，還有‘管’。有了技術(shù)支撐，管理部門(mén)可以創(chuàng)新監(jiān)管方式，通地互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，建立異常信用記錄、‘黑名單’制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的違法違規(guī)行為，健全約束懲戒機(jī)制?！?/p>

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史表示，今年將抓緊建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，確保年底前實(shí)現(xiàn)縱橫貫通的網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)協(xié)管。