國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，規(guī)范投資行為和市場(chǎng)秩序?！兑庖姟繁硎?，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn)，對(duì)投資項(xiàng)目接住管好和協(xié)同監(jiān)管亟待加強(qiáng)，迫切需要加快建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，著力解決部門放權(quán)不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問(wèn)題。

　　《意見》將開工建設(shè)環(huán)節(jié)、竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)作為突出監(jiān)管重點(diǎn)，稱：在項(xiàng)目開工前，要按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案基本程序和規(guī)定，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)并服務(wù)項(xiàng)目單位及時(shí)辦理項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)手續(xù)，保證程序合法、手續(xù)齊全、限時(shí)辦結(jié)，提高行政效能。在項(xiàng)目開工后到竣工投產(chǎn)前，要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)實(shí)施，保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。項(xiàng)目竣工后有關(guān)部門要依法及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后方能投入使用。

　　《意見》要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。具體包括加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等措施。

　　《意見》還要求健全約束懲戒機(jī)制，在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和信息公開的同時(shí)，建立異常信用記錄制度，建立“黑名單”制度。

　　“這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的既定改革內(nèi)容，既涉及行政體制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率，又涉及投融資體制改革，確保放管結(jié)合，管得好管到位?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601988/" target="_blank" title="中國(guó)銀行 601988">中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉點(diǎn)評(píng)說(shuō)，建立投資項(xiàng)目橫縱聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái)，是投資領(lǐng)域行政監(jiān)管信息化和現(xiàn)代化的重要一步，也是互聯(lián)網(wǎng)背景下國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。未來(lái)企業(yè)也要適應(yīng)這種投資管理方式上的轉(zhuǎn)變，及時(shí)了解和跟進(jìn)監(jiān)管體制和環(huán)境的最新變化，減少投資項(xiàng)目推進(jìn)中的交易成本，依法依規(guī)投資經(jīng)營(yíng)和保護(hù)企業(yè)權(quán)益。