帶有互助性質(zhì)的公積金制度，初衷是提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，顯然不應(yīng)成為向市場釋放信號的工具。公積金政策的調(diào)整，最關(guān)鍵的是要便民，讓真正需要使用公積金的人用得上。

　　從昨天起，國管公積金中心調(diào)整申請人個人賬戶余額劃線規(guī)定，滿足一定條件之下，個人賬戶不足5萬元的將按照5萬元計算。這意味著同樣的余額可以拿到比之前更多的貸款。

　　在新政之下，新入社會的年輕人或其他余額較少的人群，買房能力將得到提升，這一人群原本也是最為房子發(fā)愁的。從“提高城鎮(zhèn)居民居住水平”的公積金政策初衷來看，本次調(diào)整自然值得肯定。不過，回溯最近一段時間各地公積金貸款政策的調(diào)整，在保障“住有所居”之外，隱約還有另一邏輯鏈條——總在房價下跌時放寬。

　　事實上，地方政府權(quán)限較大、影響范圍更廣的市管公積金，自去年6月份以來就開始逐步放寬，與整體房價的下行存在關(guān)聯(lián)。去年6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國百城住宅均價首次連續(xù)兩月環(huán)比下跌，緊接著就有了各地市對公積金貸款政策的放寬調(diào)整。除比較普遍的“首套房”認(rèn)定放寬之外，不少城市縮短了最低繳存期限，甚至個別城市還允許子女使用父母的公積金。與此同時，一些原本沒有繳納公積金資格的群體被納入進(jìn)來，針對用人單位“拒繳”的處罰力度也在加大。

　　單從這些舉措針對的群體來看，對樓市供求的直接影響不大，更主要的恐怕就是對外釋放出政府提振房地產(chǎn)市場的愿望。就拿本次國管公積金調(diào)整來說，主要涉及國管單位在職員工，這一群體人數(shù)本就不多，增加的貸款額度相對于北京房價更是杯水車薪。既然難以達(dá)到釋放剛需的實際效果，那這一調(diào)整恐怕就只能像一些業(yè)內(nèi)人解讀的那樣：作為兩會后第一個有關(guān)樓市的新政策，向房地產(chǎn)市場釋放出利好信號。

　　在房地產(chǎn)這個既帶有商業(yè)屬性又帶有民生屬性的領(lǐng)域，政府進(jìn)行調(diào)控是很有必要的，但要弄清楚的一點是，在市場化的領(lǐng)域，調(diào)控就要用“專門”的調(diào)控手段，比如貨幣政策方面的貸款利率調(diào)整、財政政策方面的房產(chǎn)稅推行等。而起初帶有互助性質(zhì)的公積金制度，初衷是提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，顯然不應(yīng)成為向市場釋放信號的工具。

　　從這個初衷來看，公積金政策的調(diào)整，最關(guān)鍵的是要便民，讓真正需要使用公積金的人用得上——沒有需要的不必強制繳納，有需求的又不至于被卡在高門檻之外。因此，現(xiàn)在最應(yīng)該解決的是中等偏下收入居民的問題：有房者苦等著退休時才能取出公積金，無房者每月交著錢，卻不知什么時候才能用上。

　　在房地產(chǎn)市場普遍降溫的背景下，將來可能會有更多的城市在公積金政策的調(diào)整上做文章，以激活市場信貸，穩(wěn)定樓市成交量。優(yōu)化提取程序，方便市民使用，固然值得稱贊，但也要防止公積金淪為地方政府的救市工具，使得民眾在應(yīng)貸時貸不到，在不需要時反而受到刺激，如此就背離了制度設(shè)計的初衷。