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3月19日:大病醫(yī)?!采w還要真公平
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-19 15:33:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新聞背景:
人力資源與社會保障部副部長胡曉義近日透露,今年全面推行大病醫(yī)保制度,實(shí)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)全覆蓋。
【擔(dān)憂】我國的“福利過頭”了?
建立基本的社會保障制度,比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,在很大程度上只是一種社會互助。所謂“福利國家”,是指政府大包大攬,公民生孩子不花錢、看病不花錢、上大學(xué)免費(fèi)。而我們的基本社會保障,是大家湊湊份子,一人有難大家?guī)?。?cái)政出錢,百姓出錢,但總的來說,財(cái)政支出所占比重較小。
社會保障制度,是現(xiàn)代國家的一項(xiàng)“基礎(chǔ)設(shè)施”,沒有它,就沒有可持續(xù)的市場經(jīng)濟(jì)。稍有社會學(xué)常識的人都知道,市場經(jīng)濟(jì)的前提是人的“個(gè)體化”,每個(gè)人成為市場可以在全球配置的“最小單位”要素,這就需要以社會保障解除其后顧之憂。建立社保和醫(yī)保制度,補(bǔ)了中國社會之缺,部分是承續(xù)改革開放以前原有的社會保障,部分是將這種社會保障擴(kuò)大化,惠及全體國民,遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“福利過頭”?!?strong>詳細(xì)】
【期許】
1、需謹(jǐn)防“千地千面”
全國各地的基本醫(yī)保大部分是由地市級統(tǒng)籌,甚至是縣級統(tǒng)籌。對于不同的統(tǒng)籌地區(qū),大病醫(yī)保資金的籌資壓力也有差別。也就是說,有的地方大病醫(yī)保吃不飽,有的地方可能會吃不了。
既然,同樣的大病面前,患者遭同樣的罪,那么,在大病醫(yī)保全覆蓋面前,就不該出現(xiàn)“千地千面”的情況,這不僅會造成醫(yī)保資源的浪費(fèi)和不足,也會促成另類的社會不公。因此,“健全由醫(yī)改辦牽頭,發(fā)展改革、財(cái)政、社保、民政、衛(wèi)生計(jì)生、保監(jiān)等部門參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制”,做好試點(diǎn)推進(jìn)之決心和協(xié)調(diào)力度就尤為重要,既要做好各地區(qū)間的資金統(tǒng)籌分配,又要做好醫(yī)療費(fèi)用控制問題,約束患者的過度醫(yī)療,建立大病保險(xiǎn)信息通報(bào)制度,大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、年度收支情況等要向社會公開,讓透明為大病醫(yī)保制度增加更多體現(xiàn)公平的民生成色?!?strong>詳細(xì)】
2、相關(guān)制度配套改革須跟上
大病醫(yī)保實(shí)行的前提是保險(xiǎn)、醫(yī)療和管理等一系列改革的啟動和完成。即使就大病醫(yī)保本身而論,問題也仍然不少。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次較低、管理水平不高的背景下,大病醫(yī)保一旦實(shí)行,醫(yī)?;饘⒚媾R醫(yī)療費(fèi)用快速增長的情況。如果計(jì)費(fèi)、核算、支付等程序不適應(yīng)大病醫(yī)保的推出,就極有可能出現(xiàn)無錢支付保險(xiǎn)和有錢花不出去的局面。
不僅如此,如何在醫(yī)療改革進(jìn)展慢、到位慢的情況下,控制大病和小病費(fèi)用的增長,也是一個(gè)關(guān)系到大病醫(yī)保能否落實(shí)的問題。在進(jìn)一步的改革中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和政府管理部門的關(guān)系必須磨合到位,以期在患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司之間形成相互獨(dú)立、平衡以及既相互配合又相互制約的關(guān)系,由此實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展,提升患者的就醫(yī)水平,減輕患者及其家庭的負(fù)擔(dān)。【詳細(xì)】
3、要全覆蓋還要真公平
中國的醫(yī)療資源分布極不平衡,大病醫(yī)保不是要讓每一個(gè)人遭遇大病時(shí)不花錢,也不是花一樣的錢,而是一個(gè)地方的人們,如果碰到不測,有平等的機(jī)會和權(quán)利得到適應(yīng)的大病醫(yī)療保障,不致絕望地等待死亡或是傾家蕩產(chǎn)。
對于每個(gè)病患而言,支付能力可能是獲得救治的唯一障礙,而大病醫(yī)保的公共政策,更多考慮的是讓怎樣的人群更多地獲得保障。如同建設(shè)小康社會,有“全面建設(shè)”和“全面建成”的區(qū)別,包括大病醫(yī)保在內(nèi)的醫(yī)療保障制度,從全覆蓋到真公平,體現(xiàn)的正是一種朝著正確方向往前推進(jìn)的邏輯,“公平”二字,需要在縱深中認(rèn)識和解析。【詳細(xì)】
【微言大義】
@水流沙壩1:感動中國評選又將少一個(gè)故事了。
@彗泛畫涂:覆蓋的公平度如何?是不是大部分的醫(yī)保費(fèi)用被一小部分人享用了?
@蓬勃地向上:有的人因病致貧,有的人因病返貧,有的人無病卻能靠他人治病暴富……
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
我有一個(gè)夢想,永遠(yuǎn)生活在新聞聯(lián)播里,所有中國公民都能看得起病……
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