國(guó)有林場(chǎng)改革

　　基本原則

　　實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度

　　切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

　　探索不同類型的國(guó)有林場(chǎng)改革模式，不搞一刀切

　　堅(jiān)持分類指導(dǎo)、省級(jí)負(fù)責(zé)

　　總體目標(biāo)

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　■森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長(zhǎng)6億立方米以上，商業(yè)性采伐減少20%左右，森林碳匯和應(yīng)對(duì)氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林質(zhì)量顯著提升

　　■切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。完善社會(huì)保障機(jī)制，使職工就業(yè)有著落、基本生活有保障

　　■基本形成功能定位明確、人員精簡(jiǎn)高效、森林管護(hù)購(gòu)買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場(chǎng)管理新體制

　　國(guó)有林區(qū)改革

　　總體目標(biāo)

　　到2020年，基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開，林區(qū)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，森林資源管護(hù)和監(jiān)管體系更加完善，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本融入地方，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，職工基本生活得到有效保障

　　主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹨^(qū)分不同情況有序停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，確保森林資源穩(wěn)步恢復(fù)和增長(zhǎng)

　?。ǘ┮虻刂埔酥鸩酵七M(jìn)國(guó)有林區(qū)政企分開

　　（三）逐步形成精簡(jiǎn)高效的國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與公益林管護(hù)。創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)組織方式，凡能通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)的要面向社會(huì)購(gòu)買

　　（五）建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度。探索建立國(guó)家公園

　　（六）林地保有量、征占用林地定額納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容

　?。ㄆ撸┩咨瓢仓脟?guó)有林區(qū)富余職工，確保職工基本生活有保障