銀監(jiān)會(huì)對(duì)于P2P的監(jiān)管細(xì)則要比業(yè)界預(yù)期的更嚴(yán)。近日，記者從多位知情人士處獨(dú)家獲悉，上周三，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部召集北京、上海、廣東、浙江等幾個(gè)P2P主要地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)有關(guān)P2P監(jiān)管細(xì)則討論的閉門(mén)會(huì)議。

　　一位知情人士對(duì)記者透露：“普惠金融部拿出了一份較為完整的P2P監(jiān)管文件。”據(jù)其透露，文件對(duì)于P2P的監(jiān)管已經(jīng)形成具體的條文，不僅與市場(chǎng)預(yù)期的監(jiān)管對(duì)P2P提出了千萬(wàn)級(jí)別的注冊(cè)資本門(mén)檻限制，更有超預(yù)期的要求————會(huì)議提出對(duì)P2P必須實(shí)行杠桿管理。“會(huì)上提出或參照擔(dān)保的10倍杠桿?！敝槿耸客嘎丁！叭羰前茨壳暗谋O(jiān)管細(xì)則推進(jìn)，對(duì)于P2P的影響是非常大的?！庇蠵2P企業(yè)在看到監(jiān)管細(xì)則后表示，這份監(jiān)管方式實(shí)際上參考了目前對(duì)銀行的監(jiān)管方式，對(duì)P2P監(jiān)管而言過(guò)于嚴(yán)苛。

　　銀監(jiān)會(huì)擬定P2P準(zhǔn)入門(mén)檻為3000萬(wàn)元

　　P2P監(jiān)管細(xì)則一直是兩會(huì)期間市場(chǎng)熱議的焦點(diǎn)，而上周在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的記者會(huì)上，央行行長(zhǎng)周小川亦表示，P2P網(wǎng)貸出的問(wèn)題比較多，如跑路、違約的問(wèn)題以及一些做法不太符合規(guī)定。市場(chǎng)預(yù)計(jì)P2P監(jiān)管細(xì)則有望很快出臺(tái)。

　　記者16日從業(yè)內(nèi)獲悉，上周三，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部召集北京、上海、廣東、浙江等幾個(gè)P2P主要地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)有關(guān)P2P監(jiān)管細(xì)則討論的閉門(mén)會(huì)議?！耙环菁?xì)則完整的監(jiān)管文件已經(jīng)擺在參會(huì)者的面前?！敝槿耸繉?duì)記者透露，由于文件細(xì)則已經(jīng)較為完整，預(yù)計(jì)上半年推出的可能性較大。據(jù)其透露，去年底，各地P2P平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)事件加速爆發(fā)，特別是一些較大平臺(tái)亦暴露出問(wèn)題，在一定程度上加速了銀監(jiān)出臺(tái)監(jiān)管細(xì)則的時(shí)間。

　　據(jù)悉，在此之前，部門(mén)曾在不同的場(chǎng)合透露出對(duì)P2P監(jiān)管的思路。如必須明確終結(jié)性質(zhì)、不得設(shè)立資金池、必須具備一定的技術(shù)能力、明確資金約束機(jī)制以及加強(qiáng)信息披露等。而一位靠近部門(mén)的人士對(duì)記者透露：“相對(duì)之前的原則，此次的條文更加具體，同時(shí)比市場(chǎng)預(yù)期的監(jiān)管要求更高。”知情人士稱(chēng)，如在對(duì)P2P監(jiān)管門(mén)檻上，條文規(guī)定，準(zhǔn)入門(mén)檻為3注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。而在高管上，要求平臺(tái)高管必須有銀行或者相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外，還對(duì)要求P2P平臺(tái)在技術(shù)上符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　類(lèi)似于對(duì)銀行的監(jiān)管思路

　　除了上述細(xì)則，知情人士對(duì)記者表示，此次會(huì)議銀監(jiān)會(huì)對(duì)于P2P將采取較為高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管還體現(xiàn)在對(duì)P2P將采取杠桿限制管理?！皸l文只是寫(xiě)出對(duì)P2P 有杠桿限制要求，沒(méi)有寫(xiě)明具體杠桿是多少倍?！币晃豢拷O(jiān)管人士對(duì)南都記者表示，但當(dāng)天會(huì)上有監(jiān)管人士提出，擬參考目前擔(dān)保10倍的杠桿限制。

　　除了杠桿限制，監(jiān)管條文還對(duì)單個(gè)借款人和單個(gè)投資人在一個(gè)平臺(tái)中的借款和投資比例提出一定的要求?！肮芾硭悸奉?lèi)似于對(duì)銀行的監(jiān)管思路?！敝槿耸勘硎?，同時(shí)要求，平臺(tái)定期向監(jiān)管披露具體交易細(xì)節(jié)。

　　據(jù)悉，由于當(dāng)天與會(huì)的除了銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士，主要為幾地省金融辦和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，參與的企業(yè)極少?！按蠹业目捶ㄓ兴煌??！比A東一位清楚當(dāng)天會(huì)議細(xì)節(jié)的知情人士對(duì)記者表示，各地金融辦對(duì)于 P2P 從嚴(yán)管理比較贊同，但是協(xié)會(huì)代表中的企業(yè)方則意見(jiàn)較大。如對(duì)于3000萬(wàn)元的準(zhǔn)入注冊(cè)資本要求，當(dāng)天參與會(huì)議的人士有的認(rèn)為太高，現(xiàn)場(chǎng)提出希望能夠降到1000萬(wàn)元左右?！澳壳暗臈l文未必是最后的監(jiān)管方案?！敝槿耸客嘎?，在獲悉銀監(jiān)的最新監(jiān)管動(dòng)向后，不少平臺(tái)反應(yīng)較大，特別是針對(duì)杠桿的限制，他們正在通過(guò)各種方式和監(jiān)管進(jìn)行溝通。

　　記者統(tǒng)計(jì)，若按目前討論中的10倍杠桿進(jìn)行限制，目前規(guī)模較大的平臺(tái)幾乎均不符合規(guī)定。以16日網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，陸金所的注冊(cè)資金為8.36億元，其累計(jì)待收金額為111.25億元，待收金額為注冊(cè)資金的13.3倍。差異最大的當(dāng)屬紅嶺創(chuàng)投，其注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元，但其待收金額達(dá)到了118.07億元，倍數(shù)將近236倍。

　　杠桿限制業(yè)內(nèi)反彈較大

　　據(jù)悉，在對(duì)P2P的監(jiān)管細(xì)則上，業(yè)內(nèi)一直對(duì)于從嚴(yán)還是從寬爭(zhēng)議較大?！疤珖?yán)了，就束縛了行業(yè)的發(fā)展可能性，不太符合互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管思路?！睆V州一位網(wǎng)貸平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，但是太寬，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)則擔(dān)心出問(wèn)題。

　　人行廣州分行行長(zhǎng)王景武近日在接受記者采訪時(shí)亦表示，監(jiān)管框架設(shè)計(jì)上，要科學(xué)界定業(yè)務(wù)邊界和準(zhǔn)入條件，落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的分工和責(zé)任，防止監(jiān)管套利。而周小川在記者會(huì)上亦認(rèn)為，對(duì)于P2P 的監(jiān)管要防止道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　廣州本土平臺(tái)PPmoney聯(lián)合創(chuàng)始人胡新接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，從政府工作報(bào)告看，政府互聯(lián)網(wǎng)金融過(guò)去一年的發(fā)展是正面肯定的?！熬唧w的監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管細(xì)則的設(shè)定上必須和中央保持一致性，對(duì)于P2P的發(fā)展應(yīng)該有一定的創(chuàng)新容忍度。”胡新認(rèn)為，對(duì)于P2P的監(jiān)管提出準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)定是必要且合理的，但在監(jiān)管思路上，應(yīng)該區(qū)分網(wǎng)貸平臺(tái)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的區(qū)別，不應(yīng)該采取杠桿管理方式。同時(shí)，在監(jiān)管體系上，應(yīng)該符合目前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢(shì)，允許平臺(tái)進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　胡新認(rèn)為，在監(jiān)管上，應(yīng)該要求平臺(tái)建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系?！澳壳安糠制脚_(tái)主要是做流量，規(guī)模很大，但是風(fēng)控幾乎缺失?！彼J(rèn)為，這在監(jiān)管上應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)突出。而在征信數(shù)據(jù)的共享上，他希望，銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管細(xì)則能夠允許平臺(tái)可以調(diào)出央行征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，同時(shí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)可以錄入至平臺(tái)的央行征信系統(tǒng)，提高借款人的違約成本。陳穎