■創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　2015年政府工作報告提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，在更大范圍內(nèi)推廣中關(guān)村創(chuàng)新試點政策。此舉有望讓先行者福建泉州搶占先機、率先受益。

　　泉州自許“民辦特區(qū)”，創(chuàng)造“泉州模式”“晉江經(jīng)驗”等，榮膺全國18個改革開放典型地區(qū)之一；如今在全省率先實施“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品創(chuàng)新應用示范工程，作為支持企業(yè)全方位創(chuàng)新、推動民企二次創(chuàng)業(yè)、打造經(jīng)濟升級版的重要抓手，成為“中國制造2025”的唯一地方試點，與國家創(chuàng)新戰(zhàn)略合拍共振。

　　泉州為何成為唯一試點，又如何為全國創(chuàng)新戰(zhàn)略探路，給大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新賦予新的時代內(nèi)涵？科技日報記者就此進行調(diào)研。

　　以數(shù)控一代為突破口掀起二次創(chuàng)業(yè)潮

　　在剛剛揭曉的“年度最具成長力科技小巨人”評選活動中，“數(shù)控一代”示范企業(yè)嘉泰數(shù)控、瑜鼎機械等登上榜單，樹立2014年泉州“科技創(chuàng)新風向標”：如何通過數(shù)控技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)應用，把創(chuàng)新變成實實在在的生產(chǎn)力——

　　嘉泰數(shù)控推出可替代國際進口的六軸五連動加工中心，與深圳比亞迪簽訂首期500臺數(shù)控機床銷售合同，新增產(chǎn)值1.2億元；瑜鼎機械轉(zhuǎn)型為自動化設(shè)備服務提供商，其自主研發(fā)的機器人拋光設(shè)備，技術(shù)與歐洲同步，去年僅一個季度就收獲千萬訂單。

　　行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)示范引領(lǐng)，睿能、藍鼎等一批高成長性在孵企業(yè)加速成長。如微柏與廈門大學、集美大學等合作，自主研發(fā)機械手臂及數(shù)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了六軸聯(lián)動、填補省內(nèi)空白，在精展精密、航天世東等企業(yè)運用。

　　據(jù)泉州市科技局局長顏志煌介紹，“數(shù)控一代”示范工程的實施，不僅為泉州經(jīng)濟發(fā)展引入“智慧生產(chǎn)線”，而且研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出等指標大幅提升，推動民營企業(yè)實現(xiàn)“有質(zhì)量的增長”。

　　如遴選百家“數(shù)控一代”示范企業(yè)和百個示范項目，帶動相關(guān)研發(fā)費用投入達10億元，2014年全市R&D以30%左右的全省最高增幅增長；百家示范企業(yè)獲得授權(quán)發(fā)明專利91項，占全市授權(quán)發(fā)明專利總數(shù)的28%；研發(fā)紡織、建材、工程機械數(shù)控化裝備新品種20個，機床產(chǎn)業(yè)中龍門加工中心涵蓋所有國家目錄產(chǎn)品，高端數(shù)控裝備在國內(nèi)占有重要地位。

　　吸引紡織鞋服、建筑建材、機床和機器人等行業(yè)1000多家企業(yè)參與，推廣應用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)1400多套，相關(guān)企業(yè)減少用工20%—30%，替代進口降低成本30%—50%。越來越多的民營企業(yè)感受數(shù)控技術(shù)帶來質(zhì)的蛻變，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、“二次創(chuàng)業(yè)”的正確路徑。

　　對接中關(guān)村試點政策推進全方位創(chuàng)新

　　被科技部等部委批準為全國示范工程區(qū)域試點城市，為中國工程院“中國制造2025”制造強國戰(zhàn)略唯一地方試點，獲得國家科技支撐計劃、省科技重大專項支持……

　　泉州“數(shù)控一代”示范工程實施一年多來，不僅創(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)，更重要的是工作層面不斷提升，得到科技部、中國工程院和福建省委省政府的精心指導和大力支持：尤權(quán)書記、蘇樹林省長多次批示要求抓住機遇、積極推進、全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，洪捷序副省長具體指導協(xié)調(diào)；科技部、中國工程院和省政府主要領(lǐng)導出席現(xiàn)場推進會作出充分肯定。省政府專門出臺支持泉州加快推進“數(shù)控一代”促進智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施，省科技廳、經(jīng)信委和泉州市等制定配套措施重點扶持。

　　作為民營經(jīng)濟大市、重要制造業(yè)基地，泉州也面臨機械設(shè)備數(shù)控系統(tǒng)應用推廣不夠，自主研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，由此帶來制造業(yè)用工緊張、成本高企等問題，全市產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級、“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　“在后危機時代，以打造經(jīng)濟‘升級版’為目標的泉州民企創(chuàng)新，不只是單兵突進、單一層面的創(chuàng)新，而要大力推進全方位創(chuàng)新，增創(chuàng)泉州發(fā)展新優(yōu)勢。”泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰思路清晰、方向明確。

　　民營經(jīng)濟也是草根經(jīng)濟，原先的“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)新”，如何提升為以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新？泉州以籌建申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州分園為契機，積極對接中關(guān)村創(chuàng)新試點政策，推出一系列科技改革“重拳”，以體制創(chuàng)新激活全社會的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情——

　　早在2013年8月，泉州便出臺重點培育科技小巨人企業(yè)的若干意見，計劃三年內(nèi)培育500家科技小巨人企業(yè)；2014年6月，開展“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動，集中支持產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)研發(fā)等“六大類創(chuàng)新”，破解制約企業(yè)創(chuàng)新的問題。

　　同時，泉州抓住時機率先實施“數(shù)控一代”示范工程試點，作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志性工程積極推動，構(gòu)建“全產(chǎn)業(yè)動員、全資源集聚、全領(lǐng)域調(diào)動、全鏈條布局、全體系服務”的組織創(chuàng)新體系。

　　——強化組織力量，市委常委會、市政府常務會研究實施“數(shù)控一代”及“泉州制造2025”工程，要求市科技局要牽頭組織完善實施方案和相關(guān)政策；黃少萍書記、鄭新聰市長、陳燦輝副市長等指導“數(shù)控一代”推進方向及促進舉措，有效整合、集聚各類創(chuàng)新資源要素；

　　——強化頂層設(shè)計，引進中國工程院開展創(chuàng)新指導和咨詢服務，院長周濟先后三次帶領(lǐng)“數(shù)控一代”國家專家組及40多位院士、專家調(diào)研，鑒于泉州在實施“數(shù)控一代”示范工程的顯著進展，將泉州作為“中國制造2025”唯一的地方試點和實踐范例，指導《泉州制造2025》編制；

　　——強化服務支撐，加快公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，把紡織鞋服及其裝備產(chǎn)業(yè)、機床及機器人產(chǎn)業(yè)等作為重點，凝煉了百家典型企業(yè)和百項數(shù)控技術(shù)示范項目，組建專家委員會、設(shè)立常駐專家組、實行項目導師制，對機械裝備數(shù)控技術(shù)產(chǎn)品進行集中展示和推廣……

　　匯聚創(chuàng)新資源打造泉州經(jīng)濟“升級版”

　　一份百億的投融資意向，一道投資泉州的“風向標”！

　　針對企業(yè)對數(shù)控技術(shù)改造和創(chuàng)新，存在資金缺口、投資顧慮等問題。泉州利用列入全國金改區(qū)契機，充分發(fā)揮政府這只有形的“手”作用——

　　市政府與平安銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來三年內(nèi)，雙方合作項目的投融資意向金額預計不低于100億元，重點支持“數(shù)控一代”產(chǎn)業(yè)升級項目；

　　科技經(jīng)費“四兩撥千斤”，提前介入研發(fā)環(huán)節(jié)，支持企業(yè)與國內(nèi)外重點高校、科研院所開展數(shù)控技術(shù)研發(fā)合作，按項目總投入的一定比例資助，最高不超過200萬元；

　　創(chuàng)新科技金融機制，將由市級財政出資5000萬元以上，吸引民間資本設(shè)立規(guī)模達3億元—5億元的“數(shù)控一代”企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，推進“數(shù)控一代”企業(yè)快速成長。

　　一系列國家級數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新平臺、團隊紛紛“搶灘”，全國首座以“數(shù)控一代”為核心的“人才硅谷”正在崛起，一批產(chǎn)學研合作應用示范項目加速涌現(xiàn)——

　　采取“平臺+項目+創(chuàng)新團隊”形式，對引進的人才優(yōu)先推薦列入省、市高端人才引進資助計劃，對進駐的各類平臺按其規(guī)模、服務等，在建設(shè)階段先給予一定補助，最高不超過200萬元；

　　國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心泉州分中心、華中科技大學泉州智能制造研究院、福建工程學院與嘉泰、力達妙手、黑金剛等企業(yè)在多主軸、多通道數(shù)控機床、智能機器人開發(fā)等已取得實際成效；中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、福州大學、華僑大學等高校院所與企業(yè)的合作項目正加速推進。

　　據(jù)常駐專家組預測，預計2015年全市可實現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動及電機銷售5000臺（套），數(shù)控化設(shè)備銷售和應用示范3000臺（套）以上，帶動發(fā)展500億元以上產(chǎn)值。顏志煌表示：“今年，省、市、縣三級將配套億元資金專項扶持‘數(shù)控一代’工程，科技部門將實施科技小巨人‘數(shù)控一代’創(chuàng)新提升行動，帶動全市更多企業(yè)投身‘數(shù)控一代’洪流，為助推民營企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’、打造泉州經(jīng)濟升級版提供有力的科技支撐?！?/p>

　　（科技日報泉州3月17日電）