搭建供需平臺，開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資源供需匹配度。從全市首場招聘會的招聘情況來看，3226個崗位，共有2260人進(jìn)場求職，達(dá)成初步意向的181人，企業(yè)招不到工和求職者找不到工作的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。為緩解這一矛盾，蘭州市人力資源市場在每周五、周六定期舉辦綜合招聘會的基礎(chǔ)上，還將根據(jù)不同時間段，各類企業(yè)、失業(yè)群體的需求，積極組織引導(dǎo)企業(yè)參加相應(yīng)的個性化專場招聘會，實現(xiàn)人崗無縫對接。特別是進(jìn)入3月份后，蘭州市人社部門重點(diǎn)開展了“春風(fēng)行動”，期間重點(diǎn)走訪城鄉(xiāng)就業(yè)人員、用工企業(yè)、勞務(wù)基地，摸清企業(yè)用工和求職人數(shù)；組織“縣鄉(xiāng)招聘會”、“園區(qū)招聘會”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動；3月6日，在蘭州市人力資源市場舉行“2015年春風(fēng)行動”集中活動日，現(xiàn)場舉辦大型招聘會，開展就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等活動，重點(diǎn)解決缺工企業(yè)的燃眉之急。

　　近期以來，由于天氣漸暖，大量務(wù)工人員進(jìn)城，許多大學(xué)生也即將離校畢業(yè)，再加上部分企事業(yè)單位制定了新一年的人才培養(yǎng)計劃，因此，進(jìn)入了“求職季”和“招聘季”。而且，每一場招聘會都是“人山人?！保乔舐氄吲c招聘單位卻“難來電”。

　　根據(jù)蘭州市春節(jié)后首場招聘會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等屬第三產(chǎn)業(yè)的用工企業(yè)占到招聘企業(yè)的67.23%，而且第三產(chǎn)業(yè)缺工現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。

　　就業(yè)比率較低招工難與找工作難局面并存

　　近期以來，為了給求職者和招聘企業(yè)搭建一個供需平臺，蘭州市舉辦了“春風(fēng)行動”，而且該活動將持續(xù)一個月，全市各級勞務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將組織開展專場招聘會55場，各縣區(qū)勞務(wù)辦還將開展下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶送政策、送崗位、送信息等活動。同時，省市的各大招聘會也如火如荼的舉行。雖然用人單位的工資待遇有所提高，但是雙方很難達(dá)成就業(yè)意向。

　　據(jù)蘭州市人社局的調(diào)查顯示，近期以來，全市的招聘會呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：招聘崗位工資待遇較去年相比增長了10%以上。今年參加招聘會的企業(yè)普遍提高了工資待遇，普通用工崗位月薪能達(dá)到2500元左右，同比增加12%，持有中級以上職業(yè)資格證的用工崗位月薪能達(dá)到6000元左右，同比增加15%。

　　同時，人力資源供給小于企業(yè)崗位需求。今年招聘崗位與去年基本持平，但進(jìn)場求職人數(shù)減少了1000多人，同比降低了13.5%，求人倍率為1.09，人力資源供給從去年的供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬∮谇蟆６?，達(dá)成就業(yè)意向比率較低。近期，城關(guān)區(qū)、榆中縣、皋蘭縣等縣區(qū)也陸續(xù)舉辦了“春風(fēng)行動”招聘會，達(dá)成就業(yè)意向比率基本都在15%左右，成為“招工難、找工作難”的集中表現(xiàn)。

　　除了第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“招工難、找工作難”的情況外，技術(shù)性較強(qiáng)的崗位也出現(xiàn)這種情況。據(jù)榆中縣人社局對近期招聘會的調(diào)查分析顯示，今年招工情況與往年相比呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是招聘崗位以技工類為主。從行業(yè)需求看，用人單位招工多集中在機(jī)械制造、食品醫(yī)藥、服務(wù)類行業(yè)。從崗位類別看，用人單位對生產(chǎn)一線的技術(shù)型工種需求量大，但勞動者大部分缺少專業(yè)技能。二是管理類、技術(shù)類人才渴求凸顯。很多企業(yè)對管理類、專業(yè)技術(shù)類人才的渴求十分明顯，不少企業(yè)針對缺口較大的崗位或條件較為優(yōu)秀者招聘時，現(xiàn)場主動放寬了年齡限制，或者提高薪酬福利待遇，但大部分勞動者因不具備相關(guān)要求只能望而卻步。

　　招聘現(xiàn)場火爆求職者與招聘單位“難來電”

　　為幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾人、登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，近期以來，蘭州市人社局、蘭州市殘聯(lián)在蘭州市人力資源市場聯(lián)合舉辦了蘭州市2015就業(yè)援助月集中活動日活動。從蘭州市人社部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，用人單位給出的薪酬待遇較往年有所提高，尤其是餐飲服務(wù)行業(yè)，工資普遍上漲了10%左右，大多數(shù)崗位月薪都在2000元以上。大部分用人單位明確承諾會為錄用者購買社保，享受帶薪年休假等福利待遇。從招聘結(jié)果來看，招聘會提供了30余個工種3000多個崗位，但達(dá)成就業(yè)意向的卻不到200人，用人單位“招人難”，求職者工作“不好找”，結(jié)構(gòu)性用工矛盾依舊突出。

　　無獨(dú)有偶，3月4日，皋蘭縣2015年“春風(fēng)行動”集中活動日暨勞務(wù)用工招聘會在該縣人力資源市場召開。當(dāng)日來自北京、上海、新疆等8省市58家用人單位提供了電力、化工、建筑、計算機(jī)、司機(jī)、保安、月嫂、水暖工以及相關(guān)管理人員等258個工種2044個崗位，2000多名求職者參加了招聘會，現(xiàn)場簽訂意向性協(xié)議296人，占比14.8%，意向性協(xié)議簽訂率比較低。據(jù)調(diào)查，主要原因是，勞動者整體素質(zhì)偏低且缺少專業(yè)技能，只能從事一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，適應(yīng)市場能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導(dǎo)致找不到理想的工作。同時，就業(yè)觀念陳舊，部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性，除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)還要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

　　在各大招聘會上，求職者與招聘單位緣何“難來電”？對此，記者走訪了一些招聘企業(yè)和求職者?！拔覀円话悴幌矚g招聘今年6月份畢業(yè)的大學(xué)生，這并不是就業(yè)‘歧視’。主要原因有兩個，一是這些應(yīng)屆畢業(yè)生還沒有辦理離校手續(xù)，會隔三差五的去學(xué)校，不能將所有的精力用在工作上。二是這些應(yīng)屆畢業(yè)生大多眼高手低，不喜歡從基礎(chǔ)的工作做起，甚至有部分人一過來就想應(yīng)聘我們辦公室主任一職。還有一點(diǎn)就是，這些大學(xué)生的心理比較浮躁，喜歡跳槽。以前，我們花了比較大的精力和代價，把一個剛畢業(yè)的大學(xué)生培養(yǎng)的差不多了，沒想到他卻跳槽到其他單位了，可謂是‘賠了夫人又折兵’。”在3月14日舉辦的第51屆開發(fā)西部人才智力交流大會現(xiàn)場，一家醫(yī)藥銷售公司的人事主管

　　告訴記者，他們一般比較喜歡招聘有一兩年工作經(jīng)驗的求職人員，因為，這些人員在求職的過程中或多或少的經(jīng)歷過一些挫折，因此，比較珍惜這份工作。但是，當(dāng)日他們招聘的情況不太理想，因為部分有經(jīng)驗的求職人員對待遇的期望值比較高，他們單位滿足不了。

　　小王是一位已經(jīng)擁有兩年工作經(jīng)驗的求職者，當(dāng)日他在招聘會現(xiàn)場轉(zhuǎn)了兩層樓，卻沒有找到一家心儀的單位。他告訴記者，之前他一直做銷售，但是由于沒有打開相應(yīng)的人脈關(guān)系，所以做了兩年沒有多大的起色，而且又感覺特別累。所以，他準(zhǔn)備換一個輕松一點(diǎn)的工作，但是當(dāng)他轉(zhuǎn)了半天，發(fā)現(xiàn)除了干銷售這個老本行之外，由于其他的工作技術(shù)性太強(qiáng)干不了，期間有幾家銷售公司對他的銷售經(jīng)歷比較感興趣，但是，他卻對這幾家單位都不感興趣。

　　搭建人才平臺推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)市場”

　　3月16日，記者從蘭州市人社局了解到，為緩解用工緊張，破解“招工難、找工作難”的局面，近期以來，蘭州市人社部門開展了“五進(jìn)”活動，提供優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)。以人力資源市場、勞務(wù)市場建設(shè)和服務(wù)外包、市場化運(yùn)作為牽引，推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)市場”；以“就業(yè)E圖”、公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)“四級”平臺建設(shè)為牽引，推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”；以深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為牽引，推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)基層”；以大學(xué)生見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)為牽引，推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)企業(yè)”；以開展就業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)場招聘和創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳為牽引，推進(jìn)就業(yè)和人才服務(wù)“進(jìn)高?！?。通過“五進(jìn)”活動，多角度、多層次地為企業(yè)和求職者提供服務(wù)。

　　并搭建供需平臺，開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資源供需匹配度。從全市首場招聘會的招聘情況來看，3226個崗位，共有2260人進(jìn)場求職，達(dá)成初步意向的181人，企業(yè)招不到工和求職者找不到工作的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。為緩解這一矛盾，蘭州市人力資源市場在每周五、周六定期舉辦綜合招聘會的基礎(chǔ)上，還將根據(jù)不同時間段，各類企業(yè)、失業(yè)群體的需求，積極組織引導(dǎo)企業(yè)參加相應(yīng)的個性化專場招聘會，實現(xiàn)人崗無縫對接。特別是進(jìn)入3月份后，蘭州市人社部門重點(diǎn)開展了“春風(fēng)行動”，期間重點(diǎn)走訪城鄉(xiāng)就業(yè)人員、用工企業(yè)、勞務(wù)基地，摸清企業(yè)用工和求職人數(shù)；組織“縣鄉(xiāng)招聘會”、“園區(qū)招聘會”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動；3月6日，在蘭州市人力資源市場舉行“2015年春風(fēng)行動”集中活動日，現(xiàn)場舉辦大型招聘會，開展就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等活動，重點(diǎn)解決缺工企業(yè)的燃眉之急。同時，還將通過“就業(yè)e網(wǎng)”等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信等新興媒體宣傳就業(yè)政策、就業(yè)崗位，暢通信息交流渠道。根據(jù)企業(yè)需求和求職者特點(diǎn)，大力開展訂單培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等多種培訓(xùn)，提高求職者技能，盡可能滿足企業(yè)用工需求，提高人力資源用工匹配度。

　　同時，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增大蘭州市勞動力總量，滿足企業(yè)用工需求。以“穩(wěn)定市內(nèi)轉(zhuǎn)移、鼓勵就近流動、吸引市外返鄉(xiāng)”為總體要求，推動勞務(wù)輸出由市外轉(zhuǎn)移向就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，充實蘭州市的勞動力總量。實施“項目吸納一批、園區(qū)就業(yè)一批、產(chǎn)業(yè)帶動一批”的轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，積極培育和打造“百千萬”就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力打造百人就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地，每個縣區(qū)至少要有1個千人就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地，全市各級勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)共同努力，打造2-3個萬人就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地，形成不同規(guī)模、不同行業(yè)、適應(yīng)蘭州市城鄉(xiāng)勞動力務(wù)工需求的勞務(wù)基地，帶動更多的城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足蘭州市企業(yè)用工需求。

　　還將引導(dǎo)企業(yè)不斷完善人才管理，使人才既能“招得來”也能“留得下”。從今年的人力資源市場來看，一些管理不善、工作環(huán)境較差、勞動強(qiáng)度較大、提薪困難的用工單位，用人缺口普遍在20%-30%之間。大部分企業(yè)順應(yīng)市場，招聘工資同比增長13.38%。招聘崗位合同期也普遍延長，招聘條件放寬，不再設(shè)置性別、年齡、區(qū)域、工作經(jīng)驗等招聘條件，招聘效率明顯提高。政府也將通過加強(qiáng)勞動監(jiān)察不斷規(guī)范企業(yè)用工行為，加強(qiáng)在崗職工崗位培訓(xùn)不斷提升勞動者技能，提升勞動者發(fā)展空間等方式積極引導(dǎo)企業(yè)完善人才管理制度。

　　破解供需矛盾加大困難群體就業(yè)服務(wù)和援助

　　如何破解用工市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，已成為政府的重點(diǎn)工作。記者在前不久召開的2015年全市人力資源和社會保障暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上獲悉，在過去的一年里，蘭州市勞動力市場的主要矛盾為供求矛盾，勞動者技能與崗位需求不匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)的變化、新型城鎮(zhèn)化帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，成為全市面臨的一個重大課題。

　　據(jù)了解，今年，蘭州市就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力30萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入55億元以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要積極面對經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力、增長方式轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)，把鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為第一位的工作，作為提高城鎮(zhèn)居民收入水平的基礎(chǔ)性工作來抓，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

　　而且，今年將重點(diǎn)組織開展以公共就業(yè)服務(wù)“進(jìn)市場”、“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”、“進(jìn)基層”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)高校”為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”活動，力爭提供更為優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。并做好困難群體就業(yè)服務(wù)和援助工作。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，試點(diǎn)開展高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)實名制登記工作。加大對就業(yè)困難群體的援助力度。

　　還將加大技能培訓(xùn)工作力度。研究制定“職業(yè)能力建設(shè)規(guī)劃”，重點(diǎn)做好在職職工素質(zhì)提升培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、失業(yè)人員和失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)“兩后生”職業(yè)技能教育、畢業(yè)大學(xué)生返爐技能培訓(xùn)和有創(chuàng)業(yè)意愿人員的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)以及電子商務(wù)培訓(xùn)等各類勞動人群的職業(yè)技能培訓(xùn)。