本報(bào)訊 日前，陜西專員辦完成對陜西省9個(gè)國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)申報(bào)的基本建設(shè)貸款貼息審核工作，并對其中8個(gè)開發(fā)區(qū)開展現(xiàn)場核查。通過大面積實(shí)地核查，重點(diǎn)對在資料審核中較難發(fā)現(xiàn)的三類問題予以關(guān)注，成效顯著。

　　一是項(xiàng)目建設(shè)超期問題。主管部門對基本建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)，包括了立項(xiàng)批復(fù)、可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)等。項(xiàng)目單位在申請貼息貸款時(shí)，往往有選擇性地上報(bào)資料，故意選擇未標(biāo)明建設(shè)年限的批復(fù)上報(bào)，導(dǎo)致資料審核中無法認(rèn)定項(xiàng)目是否超過建設(shè)期。而堅(jiān)持實(shí)地核查，可以取得項(xiàng)目相關(guān)的所有申報(bào)、批復(fù)資料以及工程的招投標(biāo)文件、施工合同、開工許可等原始資料，并通過與項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料進(jìn)行對照、現(xiàn)場查看項(xiàng)目進(jìn)度等方式判斷項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　二是貸款使用方向問題。兩個(gè)貼息辦法都明確規(guī)定資金應(yīng)用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，這與國家設(shè)立貼息政策的初衷高度一致，即為鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)物工作量。在資料報(bào)送審核中，由于未要求項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，無法核實(shí)貸款資金實(shí)際用途，難以對貸款用于項(xiàng)目前期土地征收、拆遷安置情況，或是挪用項(xiàng)目貸款的情況予以合理剔除。通過實(shí)地對項(xiàng)目使用貸款資金情況進(jìn)行核查，有效彌補(bǔ)了資料審核不足。

　　三是貸款資金的逾期和提前歸還問題。部分項(xiàng)目單位采取借新還舊、債務(wù)重組等對逾期貸款進(jìn)行延期，打政策擦邊球。個(gè)別項(xiàng)目單位對提前歸還的貸款隱瞞不報(bào)，改以其他利息清單上報(bào)。這種方式在資料審核中可以通過利息倒算貸款余額來發(fā)現(xiàn)，但在審核量較大的情況下容易出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。而在實(shí)地審核中通過對相關(guān)會計(jì)核算科目的核查則一目了然，事半功倍。

　　陜西省9個(gè)開發(fā)區(qū)均存在申報(bào)貼息金額不實(shí)的問題，經(jīng)陜西專員辦實(shí)地核實(shí)，核減率超過60%。