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2025年01月24日 星期五

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為“雙核驅(qū)動(dòng)”注入新動(dòng)力

  出臺(tái)廣西科技成果評(píng)價(jià)改革指導(dǎo)意見,建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展科技成果評(píng)價(jià)的新型科技成果評(píng)價(jià)制度。開展自治區(qū)級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn),加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共同推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和整合。完善企業(yè)和高等院校、科研院所合作開展技術(shù)研發(fā)的管理、評(píng)估和利益分配機(jī)制。建設(shè)一批高水平的協(xié)同創(chuàng)新基地。

  ——摘自廣西在全國(guó)科技工作會(huì)議的交流材料

  2014年,廣西壯族自治區(qū)結(jié)合全面改革工作部署,深化科技體制改革,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,著力提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技資源配置、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技創(chuàng)新體系,全區(qū)科技改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),為自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略(以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為雙核),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),基本建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)兩個(gè)目標(biāo))提供了有效支撐。

  一、深化科技管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變

  制定了《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《深化科技體制改革2014年工作要點(diǎn)》。推進(jìn)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革,起草貫徹落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》,加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制。優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃,改進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布,突出需求導(dǎo)向。起草《廣西科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》等3個(gè)政策制度,開展科技報(bào)告制度試點(diǎn)。修訂出臺(tái)《廣西大型科學(xué)儀器協(xié)作公用網(wǎng)管理暫行辦法》,建立健全創(chuàng)新基地平臺(tái)向社會(huì)開放共享科研基礎(chǔ)設(shè)施的常態(tài)機(jī)制。

  二、加大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān),產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新取得新成效

  加快推進(jìn)“十二五”科技重大專項(xiàng)、廣西創(chuàng)新計(jì)劃、千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程等科技專項(xiàng)的實(shí)施。2014年自治區(qū)本級(jí)安排科技計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)(包括1078個(gè)課題),資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到4.37億元,拉動(dòng)投資50多億元。著力推進(jìn)鋁資源、制糖業(yè)、新能源汽車、非糧生物質(zhì)能源、糧食、桑蠶繭絲綢、羅非魚、畜禽8個(gè)重大科技專項(xiàng)實(shí)施,突破了一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),取得了一批重大科技成果,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三、穩(wěn)步推進(jìn)高新區(qū)建設(shè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  2014年前10個(gè)月,廣西6個(gè)高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3250.96億元,同比增長(zhǎng)17.80%。國(guó)家級(jí)高新區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著,桂林、南寧、柳州國(guó)家級(jí)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)總收入和實(shí)交稅金總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過15%,強(qiáng)力拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)104家,預(yù)計(jì)年內(nèi)總數(shù)可達(dá)到585家。在高新區(qū)推動(dòng)下,生物工程及制藥、高端裝備制造、電子信息、汽車及零部件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

  四、夯實(shí)科技基礎(chǔ),推動(dòng)創(chuàng)新能力持續(xù)提升

  2014年廣西獲得4項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目資助,獲取高水平項(xiàng)目數(shù)量超過14年總和,全年共獲得資助項(xiàng)目542項(xiàng),資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.6億多元,再創(chuàng)歷史新高,保持11年連續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),桂林大學(xué)科技園成為我區(qū)首家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園;出臺(tái)《廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方案(2014-2020年)》,首次啟動(dòng)建設(shè)11個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū);新認(rèn)定26家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(培育基地),累計(jì)達(dá)到77家,認(rèn)定27家自治區(qū)工程研究中心,累計(jì)達(dá)到194家。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,新認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)32家,累計(jì)達(dá)到143家。至2014年,廣西已組建27家自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

  五、完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

  開展院士后備人選培養(yǎng)計(jì)劃調(diào)研,提出實(shí)施“八桂英才”(院士后備人選培育)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)主席院士顧問和八桂學(xué)者的管理和服務(wù),新認(rèn)定院士工作站20家,累計(jì)達(dá)到80家,進(jìn)站院士達(dá)到91位。

  在“八桂學(xué)者”計(jì)劃支持下,一批優(yōu)秀人才入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、“全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”、國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。

  六、深化交流合作,中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心窗口效應(yīng)凸顯

  與泰國(guó)、柬埔寨、緬甸和老撾等國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)分別簽署合作共建兩國(guó)雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心協(xié)議。積極拓展中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)成員達(dá)1188家(其中東盟國(guó)家393家),開展技術(shù)對(duì)接項(xiàng)目429項(xiàng),合同協(xié)議金額達(dá)3.1億元。成功舉辦第二屆中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)和第11屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)先進(jìn)技術(shù)展,促成項(xiàng)目簽約及意向簽約92項(xiàng),總金額達(dá)1.9億元。在越南、老撾、柬埔寨等東盟國(guó)家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地進(jìn)展順利,我國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和優(yōu)良品種示范推廣成效顯著。

  國(guó)內(nèi)科技合作持續(xù)加強(qiáng)。重點(diǎn)與中國(guó)科學(xué)院、北京航空航天大學(xué)、北京科技大學(xué)等11所大學(xué)大所在信息、新材料等領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作。與江蘇科技廳在信息互通、人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣方面合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

  七、科技與金融結(jié)合取得新進(jìn)展,創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

  深化與銀行部門的合作,4家合作銀行承諾將在一年內(nèi)面向廣西科技型中小企業(yè)科技項(xiàng)目貸款提供23億元的授信,并已實(shí)際發(fā)放科技專項(xiàng)貸款1.28億元,有效解決了廣西科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題。積極探索與金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、中小企業(yè)集合債等科技信貸服務(wù)模式,截至10月份,廣西14家企業(yè)以57件專利出質(zhì),獲得商業(yè)貸款合計(jì)1.32億元。

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