作為觀察中國經(jīng)濟(jì)形勢的一個指標(biāo)，2015年頭兩月的中國財政收入增速以3.2%的低增長開局，而支出則呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。有分析人士指出，這正是中國積極的財政政策為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力而加力增效的體現(xiàn)。

　　中國財政部16日公布了2015年1至2月累計的全國財政收入情況。開年的頭兩月，中國一般公共財政收入25717億元，增幅僅比去年同期增長3.2%。

　　據(jù)介紹，如果考慮部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增幅僅為1.7%。更值得關(guān)注的是，前兩個月，中央一般公共財政收入11575億元，同比下降1.7%。

　　有專家指出，當(dāng)前放緩的財政收入增速受減稅影響較大，這體現(xiàn)了中國積極的財政政策，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

　　減稅和增支，是中國積極財政政策的兩大主要特征。在剛剛結(jié)束的兩會上，中國政府提出，2015年擬安排財政赤字1.62萬億元，赤字率從去年的2.1%增至2.3%。 為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國還明確了一系列減稅舉措為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　有分析人士認(rèn)為，從此次中國財政部公布的數(shù)據(jù)看，財政收入增速放緩一定程度上反映了中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力，但也表明減稅政策已經(jīng)顯效。如前兩個月，中國國內(nèi)第一大稅種——增值稅，如果扣除營改增轉(zhuǎn)移收入后，增幅實(shí)際下降0.6%。而去年，營改增試點(diǎn)合計減稅1918億元。

　　同時，不同稅種增幅的差異，也能顯示中國經(jīng)濟(jì)的一些變化。如1至2月累計，中國金融業(yè)營業(yè)稅1075億元，增長20.5%;金融業(yè)企業(yè)所得稅1239億元，增長33.7%;而證券交易印花稅274億元，同比增長260%。

　　“證券交易印花稅的大幅增長主要受近期股市成交額增長較快帶動?！必斦控斂扑彼L白景明認(rèn)為，近年來，隨著中國金融業(yè)的不斷發(fā)展，其稅收占比也在穩(wěn)步提升。

　　相比之下，受房地產(chǎn)市場調(diào)整、商品房銷售額下降的影響，房地產(chǎn)相關(guān)稅收回落較多。

　　數(shù)據(jù)顯示，1至2月累計，房地產(chǎn)營業(yè)稅965億元，下降1.6%;契稅543億元，下降12.5%;土地增值稅600億元，下降8.7%;耕地占用稅156億元，同比下降19.7%;城鎮(zhèn)土地使用稅325億元，同比增長21.1%。

　　“當(dāng)前房地產(chǎn)確實(shí)面臨調(diào)整，影響了相關(guān)稅收收入?！卑拙懊髡f。

　　房地產(chǎn)市場的放緩，也導(dǎo)致中國地方土地出讓收入出現(xiàn)較大下滑。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，國有土地使用權(quán)出讓收入4553億元，同比下降36.2%。分析人士指出，這一負(fù)增長意味著以往中國地方的賣地?zé)嵴谮吚?，這對中國告別以往圈地開發(fā)的投資驅(qū)動增長模式具有信號意義。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇認(rèn)為，越是經(jīng)濟(jì)形勢下行，越要發(fā)揮積極財政的作用，從長遠(yuǎn)看，為企業(yè)減稅，增加重點(diǎn)支出，有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　專家指出，相對于以往財政收入增幅遠(yuǎn)高于GDP增幅的現(xiàn)象，如今中國財政收入增速呈現(xiàn)與GDP增速趨同的跡象。從另一層面講，這意味著國家財富更多地向企業(yè)和個人分配，這對于加快改革以間接稅為主的稅收體制、公平收入分配具有積極意義。