國際經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化。這種變化表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)秩序改革、各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長動力嬗變、經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩、居民生活和生產(chǎn)方式日新月異等多個方面。因此，對外向型經(jīng)濟(jì)比重較高的中國而言，國際端（主要表現(xiàn)為需求端）正在或即將發(fā)生深刻變化。

　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也正在發(fā)生深刻變化。概而言之，就是經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，速度進(jìn)入“中高速”、結(jié)構(gòu)邁向“中高端”。因此，作為國際市場上重要一員的中國，國內(nèi)端（主要表現(xiàn)為供給端）也正在或即將發(fā)生深刻變化。

　　在需求端和供給端都在發(fā)生深刻變化的背景下，全國兩會傳出的信息是：必須實(shí)施新一輪高水平對外開放。從總理的政府工作報告到代表委員的熱議，都顯示出這是大勢所趨。毫無疑問，這也是一道大難題。

　　難就難在，靠什么來提高對外開放水平？

　　還是從全國兩會上找找解題思路吧。政府工作報告在談到對外開放時用了哪幾個小標(biāo)題呢？它們是“推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級”、“更加積極有效利用外資”、“加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略”、“構(gòu)建全方位對外開放新格局”、“統(tǒng)籌多邊和區(qū)域開放合作”，其含義之豐富，以幾部長篇巨制可能也難以窮盡。那么，能否把復(fù)雜問題簡單化，從中梳理出一些具有共性的東西呢。外貿(mào)、引進(jìn)外資和走出去三塊，屬于我國對外開放的傳統(tǒng)內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)施了很多年，在此分別使用“推動、升級”、“更加”、“加快”等字眼與之對應(yīng)，就清楚地說明，這三塊傳統(tǒng)的對外開放內(nèi)容仍將繼續(xù)下去，不會松懈，只是著重點(diǎn)和要害應(yīng)是在效益、質(zhì)量和節(jié)奏上下更大功夫。按此邏輯推理，如果在市場決策中，當(dāng)某項(xiàng)目在追求數(shù)量與追求質(zhì)量發(fā)生矛盾時，應(yīng)提倡以追求質(zhì)量為先。再看后兩個小標(biāo)題，政府工作報告分別以“構(gòu)建、全方位、新格局”、“統(tǒng)籌”定義之，這已經(jīng)很明確地顯示了提高對外開放水平的新方向和新舉措?！靶乱惠喐咚綄ν忾_放”的藍(lán)圖，至此已經(jīng)鋪開在我們面前?！翱渴裁础蓖瓿蛇@一藍(lán)圖的答案也已經(jīng)浮現(xiàn)，如果試圖用一個詞來概括，那就是“創(chuàng)新”了，包括觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。

　　對于傳統(tǒng)的對外開放內(nèi)容，只有靠創(chuàng)新才能在過去巨大的數(shù)量基礎(chǔ)上，獲得更大的效益。對于“一帶一路”等具有格局性標(biāo)志意義的對外開放，本身就是“新一輪高水平對外開放”的題中應(yīng)有之義，從戰(zhàn)略層次到戰(zhàn)術(shù)層次，都應(yīng)該靠創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的手段讓其落地生根、開花結(jié)果。離開創(chuàng)新，要完成這些任務(wù)絕無可能。

　　回溯對外開放的歷史本質(zhì)，其靈魂就是創(chuàng)新。凡對外開放，正是因?yàn)橥獠凯h(huán)境里有更新的觀念、技術(shù)和市場，而內(nèi)部又缺乏它、需要它，于是內(nèi)部做出某種制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以適應(yīng)和對接外部的供給和需求，增加彼此的福祉。其邏輯鏈條很清楚，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體各有比較優(yōu)勢的理論推論，對外開放應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)常態(tài)?，F(xiàn)在，在實(shí)施“新一輪更高水平對外開放”的歷史性時刻，在國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均發(fā)生深刻變化的的情況下，更應(yīng)該依靠創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。當(dāng)然，知易行難，如何創(chuàng)新？則又是道更大的難題，一千個人會有不止一千個答案，也許只有去問計(jì)于公正的市場、迸涌的民智了。