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新消法實施一年四大難題仍待解 三倍賠償調解難度加大

  • 發(fā)布時間:2015-03-16 08:54:48  來源:北京青年報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  今年3月15日我國新修改的《消費者權益保護法》將迎來實施一周年的日子。近日,中國消費者協(xié)會通報了一年來全國消協(xié)組織貫徹落實新消法的情況報告,報告顯示,四大難題仍然待解。急需出臺并落實相關配套政策切實保障消費者權益。

  四大難點投射配套政策缺位。中消協(xié)表示,難點一是個人信息保護如何落實,缺乏具體規(guī)定。新《消法》第29條規(guī)定,“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?!钡F(xiàn)實中,缺乏具體有效的操作規(guī)定和保護措施。

  2014年,中消協(xié)開展了“消費者個人信息保護”問題研究。研究表明,盡管《消法》有明文規(guī)定,但現(xiàn)實中消費者個人信息保護面臨防范難、舉證難、索賠難等眾多難處,需要盡快從制度、法律、措施、企業(yè)責任、消費者自我防范等多方面筑牢保護的藩籬。

  難點二是三倍賠償調解難度加大。新《消法》在懲罰性賠償方面作出了很大調整,加大了對經(jīng)營者欺詐行為的賠償力度,由原來的增加一倍賠償,調整到了現(xiàn)在的增加三倍賠償,而且還設置了最低賠償額為500元。懲罰性條款有利于保護消費者權益,加大對商家的警示作用。但是,在實際操作過程中,消協(xié)組織發(fā)現(xiàn)此類案件的調解難度加大。

  難點三是遠程購物經(jīng)營者履行新《消法》、新責任難盡如人意。遠程購物經(jīng)營者在落實“七日無理由退貨”有關規(guī)定上存在三大問題,對不適用“無理由退貨”的商品標注不明顯,購物過程中缺乏“一對一”的確認程序;退貨標準過于嚴苛,導致退換貨投訴增多;擅自擴大對“七日無理由退貨”的解釋,設置“非質量問題不能退貨”的條件,使得消費者享受“七日無理由退貨”的權益大打折扣。

  難點四是金融服務消費者知情權等權利保護涉及多部法律,問題復雜,保護的專業(yè)難度大。新《消法》明確了“提供證券、保險、銀行等金融服務的經(jīng)營者”的責任,增設了經(jīng)營者信息披露義務。但在實踐中,由于金融領域的高度專業(yè)化,消費者在購買金融產品、接受金融服務時在信息、專業(yè)知識等方面仍處于明顯的劣勢地位。主要的問題是:知情權難保證、安全權令人憂、格式合同晦澀難懂、虛假宣傳誤導消費者、收費不透明等。(記者 王薇)

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