議論風(fēng)生

　　去年有近一千億元的教育撥款沒有撥出去。一邊是某些學(xué)校等錢用，籌錢要靠“化緣”，一邊卻是有錢無(wú)處花，背后折射出教育撥款制度的某些弊端。

　　3月14日晚，廣西河池市都安縣高級(jí)中學(xué)內(nèi)，上千名莫振高的親屬、朋友、學(xué)生以及海內(nèi)外校友參加其追思會(huì)。30多年時(shí)間里，都安高中校長(zhǎng)莫振高用自己微薄工資以及陸續(xù)籌集而來(lái)的3000多萬(wàn)元人民幣善款，資助近兩萬(wàn)名貧困生圓了上學(xué)夢(mèng)，他也因此被稱為“化緣校長(zhǎng)”。

　　一個(gè)縣的高級(jí)中學(xué)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金，要靠校長(zhǎng)“化緣”——像乞丐一樣去乞討，求政府部門以及社會(huì)各界的施舍，這是極不正常的。我們常說(shuō)，再窮不能窮教育工作者；再苦不能苦孩子。可為什么學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，得不到財(cái)政正當(dāng)撥款，而要靠校長(zhǎng)去乞討，去“化緣”？

　　從2012年開始，國(guó)家對(duì)教育的投資就已經(jīng)達(dá)到了4%，但這4%的資金投到哪里去了，“越有飯吃越有湯喝”，越富的地方、越富的學(xué)校，得到政府的投資反而越多，同樣是一種極不正常的現(xiàn)象，很多地方政府只愿意“錦上添花”，而不愿“雪中送炭”，導(dǎo)致有的學(xué)?！案坏昧饔汀?，有的學(xué)校窮得要死，只能靠校長(zhǎng)的能耐去向政府“化緣”，能耐大的“化”來(lái)得多，能耐小的“化”來(lái)得少。這背后有沒有回扣腐敗之類的事情發(fā)生，無(wú)人說(shuō)得清楚。

　　今年從全國(guó)“兩會(huì)”上傳出消息，去年有近一千億元的教育撥款沒有撥出去。一邊是某些學(xué)?；I錢要靠“化緣”，一邊卻是有錢無(wú)處花，背后折射出教育撥款制度的某些弊端。

　　我國(guó)現(xiàn)行教育撥款制度，從根本上說(shuō)，還是行政主導(dǎo)、政府說(shuō)了算，學(xué)校只是向教育部門、財(cái)政部門討錢花。這種撥款制度，確定預(yù)算、撥款和經(jīng)費(fèi)使用都比較“任性”，在立項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算，把錢拿到手之后，卻不知道這些錢該怎么用，以至于資金被閑置、挪用、侵占。另外，教育經(jīng)費(fèi)的使用效率不高，缺少監(jiān)督，有的經(jīng)費(fèi)被用于形象、政績(jī)工程，真正迫切需要雪中送炭的，反而得不到關(guān)注，導(dǎo)致一邊缺錢，一邊錢花不出或一邊亂用錢。

　　有學(xué)者指出，要防止上述現(xiàn)象，有必要改革由政府主導(dǎo)的撥款體系，建立國(guó)家和地方教育撥款委員會(huì)。根據(jù)教育法律法規(guī)、各校辦學(xué)任務(wù)，確定教育撥款預(yù)算，并監(jiān)督政府部門撥款、檢查撥款使用的效率，監(jiān)督學(xué)校對(duì)撥款的使用去向。約束行政部門的權(quán)力，確保政府部門能按預(yù)算撥款，而不是“任性”地想撥就撥，想撥給誰(shuí)就撥給誰(shuí)，以及想撥多少就撥多少。

　　□朱忠保（教師）