現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)主要涉及服務質(zhì)量等廣義質(zhì)量，這與建立“放、管、治”三位一體的質(zhì)量工作格局不相匹配。建議制定“質(zhì)量促進法”，重點關注質(zhì)量發(fā)展

　　“當前，我國經(jīng)濟增長進入提質(zhì)增效升級的‘第二季’，質(zhì)量成為轉(zhuǎn)型升級的關鍵點和突破口?！比珖舜蟠怼⒏拭C省副省長夏紅民這樣對《經(jīng)濟日報》記者說。

　　今年兩會，“質(zhì)量促進法”這個詞被夏紅民代表頻頻提及。幾天來，在甘肅代表團審議現(xiàn)場，他先后三次呼吁盡快制定“質(zhì)量促進法”。夏紅民代表認為，以質(zhì)量的提升對沖速度的放緩，才能把我國經(jīng)濟發(fā)展從“速度時代”推向“質(zhì)量時代”。

　　夏紅民代表分析說，現(xiàn)行的質(zhì)量法規(guī)主要是《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，主要關注的是產(chǎn)品質(zhì)量，但包括服務質(zhì)量在內(nèi)的廣義質(zhì)量，尚無一部統(tǒng)一的法律予以規(guī)范。這與建立“放、管、治”三位一體的質(zhì)量工作格局不相匹配。此外，現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)重點關注的是質(zhì)量安全，鮮有涉及質(zhì)量發(fā)展的。

　　近年來，質(zhì)量安全問題多次成為全國兩會關注的焦點。人大代表、政協(xié)委員紛紛提出了建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略、設立國家質(zhì)量獎等提案、議案與建議。據(jù)國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司組織開展的全國性社會公眾調(diào)查顯示：95.1%的公眾認為有必要實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，90.6%的公眾表示實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與自身的關系緊密?？梢哉f，促進質(zhì)量提升是眾望所歸。

　　為此，夏紅民代表向全國人大提交了關于盡快制定“質(zhì)量促進法”的議案建議，提出質(zhì)量促進法要著重規(guī)定國家質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。他建議，該法案在內(nèi)容設計上應包括以下幾個方面：首先是總則，應包含立法宗旨、適用范圍、概念界定、基本原則等內(nèi)容；其次是主體內(nèi)容，應包含質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制要求、實施政府質(zhì)量工作考核、建立質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計指標體系、開展質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析和風險管理、探索實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略、建立質(zhì)量激勵機制、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量人才隊伍建設、開展群眾性質(zhì)量管理活動、構(gòu)建質(zhì)量誠信體系、提升服務業(yè)質(zhì)量、強化企業(yè)質(zhì)量主體責任等內(nèi)容；第三部分應明確法律責任，包括政府、部門、企業(yè)、社會第三方、消費者等社會主體相關法律職責。