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加快財(cái)稅改革立法進(jìn)程
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-13 20:29:33 來源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
財(cái)稅改革是我國(guó)全面深化改革的重頭戲。全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷接受記者采訪時(shí)表示,希望中央加快財(cái)稅改革方面的立法進(jìn)程。
李岷告訴記者,在剛剛過去的2014年,他對(duì)我國(guó)財(cái)稅體制改革印象最深的有兩個(gè)方面:一是有一個(gè)核心的重大變化,就是由過去的行政力量推動(dòng)變成法治推動(dòng)。新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)用預(yù)算來約束政府收支行為,堅(jiān)持依法理財(cái),確保財(cái)稅改革在財(cái)經(jīng)法律基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)行。二是財(cái)政部近年來高度重視預(yù)算公開工作,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算公開,取得了積極成果。中央財(cái)政預(yù)算公開步伐明顯加快,地方財(cái)政預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)于2015年的財(cái)稅體制改革,李岷表示有幾個(gè)期待:
一是財(cái)稅立法方面。希望中央加快財(cái)稅改革方面的立法進(jìn)程。這次中央財(cái)稅體制改革總體方案強(qiáng)調(diào)要用法治的方式推動(dòng)改革,如房產(chǎn)稅改革,就是要先通過全國(guó)人大進(jìn)行立法;環(huán)境保護(hù)稅,也是要通過全國(guó)人大立法后再大力推進(jìn)。省級(jí)深化財(cái)稅改革,也必須堅(jiān)持法治思維推進(jìn)。相關(guān)的財(cái)稅法規(guī)出臺(tái)后,更能讓我們推進(jìn)改革時(shí)有章可循、有法可依。
二是預(yù)算公開方面。盡管當(dāng)前預(yù)算公開取得了積極成果,但仍存在公開范圍不夠廣、內(nèi)容不夠細(xì)、進(jìn)展不夠均衡等問題,與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和社會(huì)公眾的期望還有一定差距。希望各部門對(duì)預(yù)算公開過程中社會(huì)關(guān)切的問題,能做到規(guī)范整改、完善制度。
三是稅制改革方面。貴州礦產(chǎn)資源豐富,希望國(guó)家能擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征改革范圍;白酒是貴州的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源,希望消費(fèi)稅改革能兼顧稅源地利益。
四是政府性債務(wù)管理方面。貴州作為西部落后省份,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,歷史欠賬多,財(cái)政收入有限,近年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上背上了沉重的債務(wù)。在存量債務(wù)的化解上,希望能得到中央更多的關(guān)懷,充分考慮貴州經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)力薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大的實(shí)際情況,在確定債務(wù)限額和存量債務(wù)置換債券額度時(shí)向貴州等西部地區(qū)傾斜。此外,貴州歷史欠賬多,財(cái)政投入水平無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)需要,融資需求較大,還面臨繼續(xù)發(fā)展的問題。因此,希望中央在政策執(zhí)行上允許部分項(xiàng)目在過渡期內(nèi)按原渠道融資,確保在建項(xiàng)目的后續(xù)資金需求,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
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