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2025年01月24日 星期五

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長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)亟須投融資改革

  隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)日益受到各界重視?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日了解到,目前湖北省已初步擬定實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,建設(shè)五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目。專家分析認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)城市間的協(xié)同發(fā)展,還需要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為,政府工作報(bào)告中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分,最大亮點(diǎn)是提出了三大經(jīng)濟(jì)支撐帶,長江經(jīng)濟(jì)帶是其中之一。發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶首先要交通先行,建設(shè)長江綜合立體大通道。交通先行不僅是水道方面,而是要打造立體式交通。

  湖北省發(fā)改委主任李樂成告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前湖北已初步擬定實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)意見和規(guī)劃。具體來說,湖北將建設(shè)五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目,分別是:樞紐建設(shè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對外開放,生態(tài)文明建設(shè)和沿江新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)工程。

  其中,在樞紐建設(shè)工程方面。湖北省計(jì)劃打造綜合立體大交通體系。航運(yùn)方面,有武漢——宜昌深水航道建設(shè)、漢江季節(jié)開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;鐵路上,已開工的武漢——十堰高鐵已被列入長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,謀劃宜昌——荊門——襄陽的城際鐵路,形成一主兩副快速客運(yùn)通道。

  武漢市市長萬勇告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,意在引領(lǐng)中國改革從沿海向內(nèi)陸縱深推進(jìn),推動我國經(jīng)濟(jì)東、中、西聯(lián)動和全面振興。作為實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心城市,武漢市也需要打好交通牌,加快把武漢打造成長江中游航運(yùn)中心、全國性鐵路路網(wǎng)中心、公路路網(wǎng)重要樞紐、國家重要門戶機(jī)場。

  同時,同處長江經(jīng)濟(jì)帶的重慶也有自己的謀劃。3月5日,重慶市市長黃奇帆表示,“重慶正加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,建設(shè)‘兩帶’樞紐已有較好基礎(chǔ)與優(yōu)勢?!痹趪抑С窒?,重慶擁有兩江新區(qū)和兩路寸灘、西永兩個保稅區(qū),具備航空、水運(yùn)、鐵路立體化口岸構(gòu)架。

  下一步,重慶將繼續(xù)推動加工貿(mào)易向結(jié)算、研發(fā)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)不斷延伸,拓展保稅區(qū)政策服務(wù)功能,促進(jìn)“渝新歐”鐵路大通道雙向開行常態(tài)化,推進(jìn)“江?!敝边_(dá)和“鐵?!甭?lián)運(yùn),建立起與國內(nèi)各口岸的大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,努力把重慶建設(shè)成為“兩帶”的重要樞紐。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,長江兩岸的城市就像散落的珍珠,要想把這些珍珠串起來,一方面需要通過交通網(wǎng)絡(luò)的升級;另一方面,還需要建立科學(xué)、合理且符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的串聯(lián)方式。后者,簡言之就是改革措施。

  四川省發(fā)改委主任唐利民介紹說,要串聯(lián)長江經(jīng)濟(jì)帶上的城市,首先需要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來釋放發(fā)展?jié)撃?,增?qiáng)發(fā)展的動能。今年全面深化改革進(jìn)入深水區(qū),正是釋放改革紅利的時候。從國家戰(zhàn)略上,長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)出臺了指導(dǎo)意見,現(xiàn)在在進(jìn)一步深入,而正在編制中的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的規(guī)劃,無疑將使長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展路徑更加清晰。

  他認(rèn)為,首當(dāng)其沖的改革就是投融資體制改革?!拔覀円喺艡?quán),把政府過去大包大攬的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目,通過投融資體制改革放權(quán)出去?!?/p>

  唐利民表示,讓社會資本充分參與,將其投資規(guī)模擴(kuò)大,建立新的混合制、股份制的投融資體制,對整個社會發(fā)展的推動作用將更大,通過改革沖破過去投融資固化的藩籬,真正和社會資本、民間資金融合起來,能做更多的事情。

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