2014年，中國(guó)躋身對(duì)外凈投資國(guó)之列，隨著中企“走出去”步伐加快和規(guī)模提升，所遭遇的各種障礙也相應(yīng)增多。尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)引下的中國(guó)產(chǎn)能與資本在全球有序布局，由于投資大、期限長(zhǎng)，更易遭受東道國(guó)政局變化、政黨更迭的影響。

　　3月5日，由中企承攬的斯里蘭卡首都科倫坡港口城建設(shè)項(xiàng)目被要求暫停施工。斯里蘭卡交通部副部長(zhǎng)阿吉特·佩雷拉稱，斯方是在綜合考慮后決定暫時(shí)叫停港口城項(xiàng)目施工，其中包括港口城項(xiàng)目在內(nèi)的一些項(xiàng)目上可能存在規(guī)避當(dāng)?shù)胤梢约盎乇芟嚓P(guān)環(huán)境要求的嫌疑。

　　這個(gè)名為“科倫坡港口城”的項(xiàng)目是中企在斯里蘭卡數(shù)個(gè)海港和基建項(xiàng)目中最大的一個(gè)，也是斯里蘭卡史上最大規(guī)模的外商投資，總額達(dá)15億美元，需要8年時(shí)間完成建設(shè)。

　　其實(shí)，科隆坡港口城項(xiàng)目被叫停，在1月份斯總統(tǒng)選舉（前總統(tǒng)拉賈帕克薩意外落選）中已現(xiàn)端倪。新任總統(tǒng)西里塞納在競(jìng)選期間就提出過(guò)斯里蘭卡從中國(guó)借債過(guò)多。他特別提出，針對(duì)科倫坡港口城項(xiàng)目，新政府將會(huì)對(duì)其功能和環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行重新審議。

　　曾經(jīng)的擔(dān)心果然成真。斯里蘭卡暫停中企投資建設(shè)項(xiàng)目并非孤案，近期中企“走出去”頻傳警訊，從緬甸水利大壩的被停建，到泰國(guó)和墨西哥取消高鐵合同，再到希臘比雷埃夫斯港口工程，不一而足。一如中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理助理謝志斌所言，中企“走出去”政治風(fēng)險(xiǎn)不可小視。

　　如何避免我國(guó)對(duì)外投資中的政治風(fēng)險(xiǎn)？業(yè)內(nèi)人士坦誠(chéng)，“中企對(duì)外投資日益增長(zhǎng)，但仍缺乏應(yīng)對(duì)政治影響的經(jīng)驗(yàn)”?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)往往面臨當(dāng)?shù)卣肿兓玫娘L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，需要母國(guó)政府提供一定的幫助。但目前見(jiàn)諸媒體的我國(guó)官方反應(yīng)大多是“交涉”“關(guān)注”“希望”等態(tài)度，這在一定程度反映出我國(guó)在對(duì)外投資政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等方面存在制度或機(jī)制缺失。

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司官員徐策和鄒磊近日撰文表示，要推動(dòng)中國(guó)具有規(guī)模、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的重大裝備和富余產(chǎn)能“走出去”，可以籌備成立政治風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，集全國(guó)之力，幫助對(duì)外投資企業(yè)消除政治方面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員王永中認(rèn)為，目前，我國(guó)尚未出臺(tái)海外投資保險(xiǎn)制度方面的法律，這已不能適應(yīng)我國(guó)企業(yè)海外投資高速發(fā)展的時(shí)代需求。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快《海外投資保險(xiǎn)法》的立法進(jìn)程，同時(shí)，明確承保對(duì)外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是承保國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資業(yè)務(wù)的主要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，但該公司并非官方專設(shè)的承保對(duì)外投資業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的初始目標(biāo)是承保中國(guó)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的快速發(fā)展，其逐步發(fā)展了針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的海外投資保險(xiǎn)服務(wù)需求，建議大幅提高中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資金規(guī)模，顯著強(qiáng)化其海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。