互聯(lián)網(wǎng)金融是近幾年出現(xiàn)的新生事物，由于沒有專門的法律法規(guī)，這一新生事物在快速發(fā)展成為傳統(tǒng)金融業(yè)重要補(bǔ)充的同時，暴露了許多問題和風(fēng)險，以致于可能會成為影響我國金融體系安全和穩(wěn)定的隱患。針對這一問題，全國人大代表、均瑤集團(tuán)董事長王均金向正在召開的十二屆全國人大三次會議遞交議案建議，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定互聯(lián)網(wǎng)金融國家標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，保證我國金融體系的安全和穩(wěn)定。

　　王均金遞交的這份題為《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的建議》議案表示，近兩年來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融在監(jiān)管部門的寬容和善意中得到迅速發(fā)展。目前已形成了以P2P貸款、第三方支付、小貸公司、眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)整合銷售金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)貨幣為主的六大發(fā)展方向?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也是對傳統(tǒng)金融的重要補(bǔ)充，其零距離、低成本、參與的民主性和自由度等特點，決定了互聯(lián)網(wǎng)金融具有旺盛的生命力和創(chuàng)造力。但其風(fēng)險和問題也開始陸續(xù)顯露。主要表現(xiàn)在：一是有些人帶著不良目的惡意詐騙、騙了錢卷款跑路；二是有人由于技術(shù)、專業(yè)能力和資本的不足，造成經(jīng)營困難卷款跑路。雖然，大部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)是審慎經(jīng)營、恪盡職守信譽(yù)平臺，確實為我國盤活金融存量、普惠大眾作出了貢獻(xiàn)。但“跑路現(xiàn)象”等問題足以讓目前相對弱小的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)難以持續(xù)抵抗風(fēng)險，并給社會穩(wěn)定帶來諸多問題。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的“野蠻生長”，可能會對金融體系的安全和穩(wěn)定形成實質(zhì)性沖擊。該議案認(rèn)為，要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展必須規(guī)范這一業(yè)態(tài)。

　　為此，王均金在議案中建議：一要完善監(jiān)管規(guī)則。不做資金池、不做虛假項目、不自融不擔(dān)保，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金監(jiān)管。金融業(yè)監(jiān)管的嚴(yán)格性與互聯(lián)網(wǎng)金融瘋長的自由性存在顯性沖突，應(yīng)盡快明確網(wǎng)絡(luò)融資納入社會融資總量、虛擬貨幣納入金融監(jiān)管范疇，余額寶等貨幣投資的銀行存款納入存款準(zhǔn)備金管理，網(wǎng)絡(luò)融資平臺納入央行反洗錢監(jiān)管等，為互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展提供法律保障。二要加快法律法規(guī)建設(shè)，制定互聯(lián)網(wǎng)金融國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國雖然陸續(xù)出臺了一些專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)和文件，但互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)總體偏少而不健全。建議可從三個方面對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。其一，市場準(zhǔn)入監(jiān)管，即對互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)行審批。審批的要點是該金融機(jī)構(gòu)存在的必要性和生存能力等，以提高互聯(lián)網(wǎng)金融平臺入門門檻，不是隨便幾萬元就可以成立一家互聯(lián)網(wǎng)金融公司，要從企業(yè)運(yùn)營資金、系統(tǒng)安全和技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)。其二，市場運(yùn)作過程的事中監(jiān)管。即對互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中的日常監(jiān)督和流動性監(jiān)管。但互聯(lián)網(wǎng)金融往往創(chuàng)新層出不窮，相關(guān)法規(guī)處于滯后狀態(tài)，目前有些方面處于監(jiān)管空白。因此，應(yīng)盡快以立法形式明確互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、法律地位，對其準(zhǔn)入資格、經(jīng)營模式、風(fēng)險防范、監(jiān)督管理和處罰措施等進(jìn)行規(guī)范，做到有法可依、有法可尋。三要發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，在省會城市組建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。四要設(shè)置實質(zhì)性風(fēng)險控制措施，建立企業(yè)風(fēng)險控制系統(tǒng)與線下審核雙保險機(jī)制。五要加強(qiáng)與第三方資金支付合作，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)運(yùn)營體系和管理辦法。六要完善數(shù)據(jù)使用的管理，并進(jìn)行相關(guān)立法，構(gòu)建適應(yīng)未來的互聯(lián)網(wǎng)世界、滿足互聯(lián)網(wǎng)金融要求的數(shù)據(jù)信息。