從千帆競渡到巨輪爭流，奔騰的長江一直是連通東西的交通和經(jīng)濟紐帶。如何全面推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為全國兩會熱點議題，部分委員的提案集中于此。民建中央提交一份關(guān)于全面推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)的提案，建議長江經(jīng)濟帶建設(shè)應(yīng)加強區(qū)域間政府工作統(tǒng)籌協(xié)同機制，健全相關(guān)法律基礎(chǔ)，提升合作規(guī)范化水平，統(tǒng)籌建立嚴格的水資源和生態(tài)環(huán)境保護制度。

　　建設(shè)長江經(jīng)濟帶，就是要通過改革開放和實施一批重大工程，使長三角、長江中游城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)集群有序串聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施有效連接、資源要素合理配置、產(chǎn)品市場有機統(tǒng)一，從而促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移銜接、優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)集聚發(fā)展。但是，長江經(jīng)濟帶內(nèi)部存在著區(qū)域內(nèi)差距較大，利益分層問題。

　　長江上游的云貴川渝同屬西部，在全國布局中產(chǎn)業(yè)層次較低，對東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)承接能力基本處于同一水平，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，容易對相似的區(qū)域發(fā)展資源進行爭奪。此外，作為長江上游地區(qū)，生態(tài)保護的壓力和要求大，需要平衡環(huán)保和發(fā)展問題。長江中游的鄂湘皖贛，發(fā)展水平相似，若干城市群中的地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資等方面，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)趨同的問題。

　　全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，建議通過頂層設(shè)計破除行政藩籬，推動省區(qū)協(xié)同發(fā)展，使得“龍頭、龍身、龍尾”協(xié)調(diào)舞動。加強長江經(jīng)濟帶建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持一盤棋思想，構(gòu)建頂層溝通協(xié)同機制，比如成立國家層面的長江經(jīng)濟帶協(xié)同機構(gòu)，探索利益沖突化解機制，健全相關(guān)法律基礎(chǔ)，提升合作規(guī)范化水平。

　　全國政協(xié)委員、重慶市人民政府口岸管理辦公室副主任、民建市委主委王濟光建議，構(gòu)建一個宏觀、中觀、微觀三個層次的協(xié)調(diào)合作機制。宏觀上，平衡長江經(jīng)濟帶各省級政府與中央政府之間的上下關(guān)系，主要內(nèi)容是國家區(qū)域發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和重點項目布局；中觀上，設(shè)計長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟合作框架，目的是建立共同的、政府引導(dǎo)加市場配置的投資行為協(xié)調(diào)機制；微觀上，發(fā)揮市場作用，注重企業(yè)和行業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈布局的互補和合作，從而建立起利益分享機制，同時也為企業(yè)投資建設(shè)提供一個良好的公共平臺。

　　長江經(jīng)濟帶的建設(shè)離不開長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)。按照交通部的計劃，2015年交通領(lǐng)域的重點工作，是率先啟動長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃項目。交通部部長楊傳堂表示，2015年將加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，全面提升長江干線航道通航標準。

　　民建中央建議，由于長江經(jīng)濟帶最重要的是港口的建設(shè)發(fā)展，因此，應(yīng)加強港口資源整合和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，形成布局合理、層次分明、分工明確的港口集群，在整個長江流域?qū)嵭泻ｊP(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。在通道建設(shè)方面，以長江黃金水道為主軸，在保證長江干線航道暢通高效的同時，全面建設(shè)沿江高速鐵路和國家高速公路，形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架；以沿江重要港口為節(jié)點和樞紐，統(tǒng)籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏運體系建設(shè)。

　　全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻認為，加大沿江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為的是促進工業(yè)與城市帶狀布局的形成。要加快中西部地區(qū)中小城市建設(shè)和城市群發(fā)展，提高中西部地區(qū)的經(jīng)濟活力和城市吸引力，推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移。（經(jīng)濟日報記者 ?；荽海?/p>