打通軍民科技創(chuàng)新鏈
- 發(fā)布時間:2015-03-12 05:32:37 來源:科技日報 責(zé)任編輯:羅伯特
打通軍民科技創(chuàng)新鏈?zhǔn)菄铱萍俭w制改革的重點和難點,這個問題十多年前就提出來了。我認(rèn)為,軍民融合這件事十幾年來缺乏實質(zhì)性的推動,長期處于“上面講、下面急,中間卻是腸梗阻”的狀態(tài)。特別是體制外都很著急、很積極,體制內(nèi)“雷聲大、雨點小”。國防科研生產(chǎn)領(lǐng)域改革相對滯后于國家科技體制改革的步伐,軍民融不起來、形不成合力的現(xiàn)象比比皆是。
國防科技創(chuàng)新依托的力量,從過去主要靠軍工或體制內(nèi)力量,要更加開放地運(yùn)用全社會的科技資源。國防科研一直靠中央財政投入,也必須從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向能力驅(qū)動。
深化改革的一個重大課題就是管理上加強(qiáng)軍民之間的頂層協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。當(dāng)務(wù)之急是建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制?!皟蓮椧恍切汀?模式曾經(jīng)取得了巨大成功。而現(xiàn)在創(chuàng)新活動主流方式是分布式、網(wǎng)絡(luò)化、交互式、非線性。怎樣把“兩彈一星”的卓越遺產(chǎn)和當(dāng)前科技創(chuàng)新活動特征結(jié)合起來,需要建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新體系。這個協(xié)同創(chuàng)新既包括管理體制和頂層的協(xié)調(diào),也需要加強(qiáng)整個縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)。
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