新常態(tài)需要政策新思路
- 發(fā)布時間:2015-03-12 05:32:37 來源:科技日報 責(zé)任編輯:羅伯特
新常態(tài)下發(fā)展需要新動力,需要從政策上思考發(fā)展新問題。首先,新常態(tài)下發(fā)展需要更加強(qiáng)調(diào)開放合作。進(jìn)一步開放合作需要加快社會價值體系的調(diào)整,牢固樹立“平等合作互惠共贏”的價值觀,摒棄“吸納、整合”全球資源等以自我為中心和單邊利益最大化的價值觀。試想,看到吸納、整合等文字描述,誰敢跟你合作?跟你合作就被整合、吸納、利用了。目前,國際上80%、90%的技術(shù)流動是在發(fā)達(dá)國家之間,一個重要原因是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的預(yù)期。貿(mào)易和合作的基礎(chǔ)是一種互信關(guān)系,無論是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作,都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)平等合作、互惠共贏,強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)利益和合作伙伴關(guān)系培育,特別要重視與發(fā)展中國家合作。第二,新常態(tài)下發(fā)展需要更加完善的創(chuàng)新政策支持。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,創(chuàng)新的理念已經(jīng)深入人心,但是社會各界對創(chuàng)新的理解千差萬別。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)家、企業(yè)家乃至政治家講的創(chuàng)新的內(nèi)涵都不一樣。從創(chuàng)新是一個價值創(chuàng)造活動角度講,科學(xué)家強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)價值或技術(shù)價值的創(chuàng)造,企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造,政府強(qiáng)調(diào)的是社會價值和文化價值的創(chuàng)造。不同價值創(chuàng)造活動其主導(dǎo)者是有區(qū)別的,政策需求也有區(qū)別。因此,創(chuàng)新政策應(yīng)該根據(jù)各類價值創(chuàng)造活動的特點(diǎn)采取不同的政策工具。例如,支持科學(xué)價值創(chuàng)造活動更多的應(yīng)該用財政政策,支持經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造則應(yīng)該以稅收政策為主。
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