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2025年05月01日 星期四

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以改革紅利彌補(bǔ)區(qū)位劣勢——訪全國人大代表、青海省委書記駱惠寧

  《政府工作報告》提出狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動。青海省委書記駱惠寧在青海代表團(tuán)開放日活動上回答記者提問時說,青海地處西部內(nèi)陸,遠(yuǎn)離中心市場,全面深化改革尤為迫切和緊要。青海提出“以改革紅利彌補(bǔ)區(qū)位劣勢”的理念,強(qiáng)調(diào)抓改革就是把握大趨勢,抓改革就是謀取新優(yōu)勢,抓改革就是創(chuàng)造生產(chǎn)力。青海堅持把中央頂層設(shè)計與青海省情實際結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域改革。

  據(jù)駱惠寧介紹,青海是國家重要生態(tài)安全屏障,具有無可替代的生態(tài)戰(zhàn)略地位,去年被國家六部委列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。主體功能區(qū)制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、資源有償使用制度等改革已全面啟動;生態(tài)功能紅線劃定、生態(tài)服務(wù)功能價值評估、排污權(quán)有償使用和交易、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等改革正有序展開。實施的三江源生態(tài)崗位設(shè)管制度,既保護(hù)了生態(tài),又解決了近7萬農(nóng)牧民的就業(yè)問題。決心為改變“九龍治水”現(xiàn)狀,實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”闖出一條路子。在行政審批方面。僅去年就取消調(diào)整下放行政審批事項324個,提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務(wù),激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。去年的商事制度改革,全省新增企業(yè)1.2萬戶,新增市場主體5.5萬戶,同比分別增長97.6%和21.2%。如按人口計,每千人新增市場主體數(shù)高于全國平均水平的1倍。如今,群眾紛紛反映,現(xiàn)在辦事方便多了?!拔覀儗⑴Π亚嗪4蛟斐扇珖鴮徟马椬钌?、審批效率最高的省份之一?!?

  在司法體制方面。青海是全國首批6個司法體制改革試點省份之一。去年,青海省的司法體制改革試點工作方案獲得了國家批準(zhǔn),并已在12個單位開展先行試點。審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中,為實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造條件。在戶籍制度改革上,為31.4萬戶109.5萬人辦理了轉(zhuǎn)戶進(jìn)城手續(xù),全省城鎮(zhèn)居民戶籍人口占比較戶改前提升了17.9個百分點,加快了城鎮(zhèn)化步伐。

  2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。駱惠寧指出,完成好今年的改革任務(wù),青海將繼續(xù)解放思想,始終把青海擺到全國大局之中,保持自我革新的勇氣,解決好某些地方和部門改革的自覺性和主動性不夠問題,以等不得、慢不得的責(zé)任感和緊迫感,不斷闖出新路子、贏得新優(yōu)勢。將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,正確處理承接頂層設(shè)計與尊重群眾意愿的關(guān)系、全面把握和重點突破的關(guān)系、創(chuàng)新思維與法治思維的關(guān)系,解決好改革進(jìn)展不平衡、市州和縣區(qū)相對滯后的問題,整體推動改革向縱深發(fā)展。

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