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2025年01月25日 星期六

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新中國(guó)成立65周年·“新亮點(diǎn)新成就”系列③青海借機(jī)"新絲路":生態(tài)為本 交通先行

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  繁榮幾個(gè)世紀(jì)的絲綢之路,如今因?yàn)橹袊?guó)與中亞各國(guó)的合作加深又一次熱鬧起來。建國(guó)以來,新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和人文合作,匯聚新碩果,煥發(fā)勃勃新生機(jī),“古絲綢之路”變身新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,蘊(yùn)藏巨大潛力。

  探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新路徑

  新絲綢之路是一條綠色發(fā)展之路,青海,以自己獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在做出貢獻(xiàn)。

  

  三江源風(fēng)光

  自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來,人口增加、過度放牧以及氣候變暖等因素,三江源千里草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重,大批河流、湖泊干涸萎縮,當(dāng)?shù)氐牟刈迥撩衩媾R前所未有的生態(tài)壓力,有的被迫移居他鄉(xiāng)。

  青海貫徹十八大精神,作出了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略選擇。走出一條資源富集、生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。

  近幾年,青海加大青南生態(tài)、祁連山生態(tài)保護(hù)和綜合治理、湟水流域百萬畝造林、沙化土地封禁等工程,推進(jìn)青海湖流域及周邊生態(tài)環(huán)境、柴達(dá)木盆地和東部黃土高原區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,嚴(yán)格控制青南、環(huán)湖等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開發(fā)強(qiáng)度。隨著三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的實(shí)施,黃河源頭的降水量逐年增大,有效緩解了生態(tài)環(huán)境的惡化,曾經(jīng)干涸的湖泊重新蓄水甚至恢復(fù)原有面貌。

  目前,投資75億元、歷時(shí)8年的三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)一期工程已全面完成,治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

  據(jù)了解,從2003年起,三江源區(qū)所在的青海省開始有計(jì)劃地實(shí)施退牧還草等生態(tài)建設(shè)工程,并通過免費(fèi)提供住房、提供生活補(bǔ)助等形式將生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)的牧民遷往條件較好的城鎮(zhèn)地區(qū)居住。在政府的大力扶持和幫助下,三江源移民新村藏族牧民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。

  “在這里,孩子上學(xué)、看病就醫(yī)以及交通運(yùn)輸條件都比過去方便多了?!庇駱渲蓦s多縣格桑花小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)拉毛說,移民新村每戶牧民都獲得了政府免費(fèi)提供的60多平方米的住房,還享受政府每年6000元的生活補(bǔ)貼。生態(tài)移民讓這些世代過著“逐水草而居”的游牧生活的藏族牧民們開始了一種全新的生活。

  生態(tài)環(huán)境的改善也給青海帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。青海省積累多年經(jīng)驗(yàn),開辟出獨(dú)特的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

  青海省通過實(shí)施生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)購買等系列生態(tài)工程,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本產(chǎn)權(quán)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;并加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。不止于此,青海還以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為互動(dòng)紐帶,通過社會(huì)化投資、融資和系列政策支持,加強(qiáng)與西寧、拉薩、格爾木絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作互動(dòng),加大信息技術(shù)傳遞力度,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)置換和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造,發(fā)展區(qū)域特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),由區(qū)域互動(dòng)與投入互動(dòng)到制度互動(dòng)再到產(chǎn)業(yè)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展。

  此外,青海在西部率先開展生態(tài)補(bǔ)償碳交易,探索生態(tài)補(bǔ)償?shù)男侣窂?,同時(shí)建立有利于促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)核算體系。

  擁有令人艷羨的良好生態(tài)環(huán)境,青海省還將依托三江源沿線豐富的旅游文化資源,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的高原旅游名省。青海湖、三江源、可可西里等獨(dú)特的旅游資源與唐蕃古道、茶馬古道有機(jī)融合,利用高原自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、文化遺址、遺跡及古建筑等歷史文化資源,深入挖掘絲綢之路旅游的內(nèi)涵。

  交通事業(yè)跨越式發(fā)展

  青海是古絲綢之路南線的重要通道,也是地中海沿岸的諸多貿(mào)易通道,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要作用。如今,在構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的宏觀背景下,青海的交通事業(yè)借此機(jī)遇贏得了發(fā)展。

  

  省道308線沿途

  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以來,青海省交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,形成了初具規(guī)模的現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)和貨暢其流、人便于行的現(xiàn)代交通格局。

  在國(guó)家的大力支持下,青海通過國(guó)、省道升級(jí)改造,通縣油路、縣級(jí)公路和農(nóng)村公路建設(shè),公路里程不斷攀升,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。截至2011年底,青海全省公路通車總里程達(dá)64280公里,較之6年前增加了16554公里,其中全省高速化公路通車?yán)锍踢_(dá)到了1445公里。2012年青海省內(nèi)在建和計(jì)劃開工建設(shè)的高等級(jí)公路達(dá)1300公里。未來幾年,青海省將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)公路“高速化”建設(shè),在多年凍土區(qū)建設(shè)多條高等級(jí)公路。按照青海省相關(guān)規(guī)劃,到2020年,青海省所有地、州、市所在地均要通高等級(jí)公路,所有的縣城所在地通2級(jí)公路,11條出省高速公路要全部打通,高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6000公里。據(jù)青海省公路科研勘測(cè)設(shè)計(jì)院工作人員介紹,目前“花久公路”、“省道308線”、“尕瑪羊曲特大橋”等項(xiàng)目正在施工。

  青海省公路發(fā)展迅速,水路發(fā)展則更重科學(xué)規(guī)劃。青海地處青藏高原,三江之源。省內(nèi)通航水域主要集中在青海湖、李家峽、龍羊峽、公伯峽、黃河上游、貴德境內(nèi)以及克魯克湖等地區(qū)。至2008年底,青海省黃河上游尕瑪羊曲至大河家橋段航道總里程351.54公里,青海湖有6條航線,里程約190.07公里。航道等級(jí)主要以六級(jí)為主。目前,已通航里程近317.74公里,各類的船舶124艘,其中客船53艘,近785個(gè)客位。2008年完成水上客運(yùn)量21萬人次,周轉(zhuǎn)量226萬人公里。目前經(jīng)過設(shè)計(jì)建設(shè)的碼頭有青海湖151碼頭、二郎劍碼頭、李家峽碼頭、貴德碼頭、龍羊峽碼頭等。

  青海的航空事業(yè)發(fā)展同樣令人矚目。據(jù)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)青海機(jī)場(chǎng)有限公司鄒展業(yè)總經(jīng)理介紹,到2015年,青海機(jī)場(chǎng)公司旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機(jī)起降架次分別達(dá)450萬人次、2.4萬噸、3.9萬架次。其中,西寧機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)運(yùn)力超過6架,通航城市超過四十個(gè),與各省會(huì)城市(除蘭州外)、計(jì)劃單列市全部通航,國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名提升5位。

  未來,青海民航有望形成以省會(huì)西寧為中心,連接省內(nèi)5個(gè)支線機(jī)場(chǎng),輻射全國(guó)大部分省會(huì)城市和主要旅游城市的航線網(wǎng)絡(luò)新格局,并力爭(zhēng)開通西寧至澳門等地區(qū)航線和多條國(guó)際航線。2020年前,青海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量有望達(dá)到400萬人次。

  此外,青海鐵路發(fā)展規(guī)劃同樣明確。據(jù)青藏鐵路公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說:近年來,根據(jù)國(guó)家和西北鐵路網(wǎng)發(fā)展建設(shè)部署,結(jié)合青海省經(jīng)濟(jì)大致對(duì)鐵路建設(shè)的需要,提出建設(shè)新線為主,即加快對(duì)外通道的建設(shè),加大既有線的改造力度,強(qiáng)化京蘭藏通道,提高主要干線技術(shù)裝備水平,并按項(xiàng)目輕重緩急分批、分期實(shí)施的總體建設(shè)部署。于2010年建成西寧至成都鐵路,形成青海與西南的便捷通道,鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到1913公里。到2020年將建成柳格鐵路,形成蘭新鐵路與青藏鐵路聯(lián)絡(luò)線,鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2611公里,屆時(shí)以蘭、青藏鐵路為主體,輔以相應(yīng)干支線,溝通大部分地州市的路網(wǎng)格局基本完成。2020年以后進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建設(shè)格爾木至成都、西寧至張掖鐵路,形成輻射全省大部分地州的路網(wǎng)格局。同時(shí),為適應(yīng)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,適度超前發(fā)展,提高線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)技術(shù)裝備水平,主要干線客貨運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速化。

  青海交通事業(yè)的快速發(fā)展,使其成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的橋梁和樞紐。歷史上的河湟古道,已發(fā)展成為“新絲綢之路”亞歐大陸的重要連接線和西部省際大通道;歷史上的羌中道已發(fā)展成為青新及內(nèi)地與南疆交通聯(lián)系的捷徑青新公路;昔日的唐蕃古道,已發(fā)展成為國(guó)家重要的國(guó)道主干線和青藏聯(lián)系的紐帶;古老的黨項(xiàng)古道,已發(fā)展成為省會(huì)西寧連接青南四州和青海南達(dá)藏、川、云等省區(qū)的省際大通道。在建國(guó)65年之時(shí),借新絲綢之路的發(fā)展,古代青海東連中原,西通西域的陸路交通,再現(xiàn)了現(xiàn)代文明的輝煌。

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