全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委:

　　■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

　　3月10日，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，電子商務(wù)法是本屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)承擔(dān)的一項(xiàng)立法任務(wù)?！澳壳拔覀円呀?jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱。因?yàn)殡娮由虅?wù)目前正處在蓬勃發(fā)展的初期，新情況、新問題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為主，兼顧規(guī)范和管理的需要?！?

　　據(jù)尹中卿介紹，2013年12月份，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立了電子商務(wù)法起草小組。目前已經(jīng)做了一些調(diào)研，主要是與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及電子商務(wù)示范城市和專家學(xué)者組成了14個(gè)專題調(diào)研組，對(duì)電子商務(wù)立法所涉及的問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。

　　“關(guān)于立法原則，目前初步確定五項(xiàng)原則:一是保障各方權(quán)益;二是規(guī)范市場(chǎng)秩序;三是電商企業(yè)行業(yè)自律;四是線上線下協(xié)同監(jiān)管;五是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。”尹中卿表示，電子商務(wù)具有跨時(shí)空、跨區(qū)域的特點(diǎn)，它是一種新的業(yè)態(tài)和一種新的商業(yè)模式，所以關(guān)于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍，主要是規(guī)范電子交易的主體和交易過程。

　　尹中卿表示，關(guān)于法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)人群進(jìn)行分類，包括消費(fèi)者、電商企業(yè)、交易平臺(tái)、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等。在交易行為方面，需要對(duì)交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。比如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障等環(huán)節(jié)。

　　“在糾紛解決機(jī)制方面，需要對(duì)誠(chéng)信環(huán)境、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等做出規(guī)定。同時(shí)，在電子商務(wù)法中，我們還準(zhǔn)備對(duì)電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問題做出規(guī)定。”尹中卿強(qiáng)調(diào)。

　　“按照立法計(jì)劃，我們打算今年年底完成法律草案的起草工作。經(jīng)過廣泛征求意見，力爭(zhēng)明年能夠提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議?！币星渫嘎?。