記者近日從全國人大財政經(jīng)濟委員會了解到，證券法(修改)起草組在認真研究全國人大代表議案建議、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上已形成證券法修訂草案。

　　在去年3月舉行的十二屆全國人大二次會議期間，海南代表團、陳瑞愛、安進、楊澤柱、莫小莎等代表提出5件議案，建議修改證券法，拓展證券的定義、實行證券發(fā)行注冊制、完善多層次資本市場體系、完善打擊內(nèi)幕交易和操縱市場行為的法律制度、加強投資者保護、加大違法行為處罰力度等。

　　據(jù)介紹，修改證券法已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和全國人大常委會2014年立法工作計劃。2013年12月，全國人大財經(jīng)委員會牽頭，會同有關(guān)部門成立了證券法(修改)起草組，積極開展起草工作。全國人大財經(jīng)委員會召開全體會議審議通過后，將修訂草案報送全國人大常委會辦公廳征求國務(wù)院辦公廳意見，根據(jù)國務(wù)院辦公廳反饋意見加以修改完善，盡快形成議案提請全國人大常委會會議審議。

　　代表建議修改土地管理法 正在積極研究修改時機條件

　　本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大法律委員會了解到，有關(guān)方面積極研究土地管理法修改的內(nèi)容、方式、立法條件和時機。

　　在去年3月舉行的十二屆全國人大二次會議期間，姜健、章聯(lián)生、黃志明、邢克智、傅企平、秦希燕、楊杰等代表提出9件議案，建議修改土地管理法，完善征地補償制度，縮小征地范圍，嚴格征地程序；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，改革完善宅基地制度；完善用途管制和耕地保護機制；按照體現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的原則，修改第十四條“土地承包經(jīng)營期限為三十年”的規(guī)定；明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動續(xù)期后仍有償使用；規(guī)范和完善行政執(zhí)法，加大對土地違法行為的處罰力度；明確縣級或縣級以上不動產(chǎn)登記機構(gòu)為集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)登記造冊、核發(fā)證書、確權(quán)的主體；明確居民住宅與企業(yè)土地個人依法擁有所有權(quán)，可以自由轉(zhuǎn)讓等。

　　據(jù)介紹，修改土地管理法已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。目前，有關(guān)方面正根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中全會對土地征收及農(nóng)村土地相關(guān)制度等提出的一系列改革任務(wù)和舉措，積極研究土地管理法修改的內(nèi)容、方式、立法條件和時機。對于議案提出的建議，全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會將在相關(guān)工作中認真研究。

　　代表建議制定慈善法 內(nèi)司委正積極開展起草工作

　　本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會了解到，2014年，全國人大內(nèi)司委積極開展慈善事業(yè)法起草工作。

　　在去年3月舉行的十二屆全國人大二次會議期間，劉衛(wèi)星等30位代表提出制定慈善法的議案。議案提出，由于慈善事業(yè)立法不完善，監(jiān)督機制缺失，社會公眾對慈善行業(yè)和慈善組織信心不足，慈善公信力不高。建議盡快制定慈善法，對慈善活動的原則、慈善組織的法律地位、慈善行為的規(guī)范、信息公開、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管機制等作出規(guī)定，以促進慈善事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　據(jù)介紹，制定慈善法已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，并確定由全國人大內(nèi)司委牽頭起草。在法律案起草過程中，內(nèi)司委將認真研究代表提出的意見，完成好起草任務(wù)。

　　代表建議制定海洋基本法 國家海洋局已啟動起草工作

　　本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大外事委員會了解到，國家海洋局已啟動海洋基本法的研究論證和起草工作。

　　在去年3月舉行的十二屆全國人大二次會議期間，代表提出議案要求制定海洋基本法。

　　依照全國人大議案處理辦法的規(guī)定，全國人大外事委員會分別向有關(guān)部門書面征求意見，并赴山東調(diào)研，與軍隊、涉海單位、漁民代表進行座談。各部門和地方對制定海洋基本法的必要性、法律應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容有比較一致的認識。

　　全國人大外事委員會認為，議案提出的意見和建議反映了人大代表對維護國家海洋權(quán)益、發(fā)展海洋事業(yè)的高度關(guān)注，特別是對合理利用海洋資源、保護海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟、增強國民海洋意識的重視。目前，海洋基本法已列為十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃的第二類項目，由國務(wù)院牽頭起草。外事委員會將繼續(xù)關(guān)注和推動立法進程。記者陳麗平