本報記者張培奇

　　《政府工作報告》強調，今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

　　“農(nóng)業(yè)想要發(fā)展，國家就需要不斷加大對農(nóng)業(yè)補貼的投入?！比珖舜蟠?、河南省信陽市市長喬新江接受記者采訪時說，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策在增加農(nóng)民收入、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面效果很好，但是補貼目標仍然不夠清晰、作用發(fā)揮受到一定的制約，尤其是對新型經(jīng)營主體的扶持政策還比較少，需要進一步強化。

　　喬新江介紹，信陽作為糧食生產(chǎn)大市，糧食種植面積穩(wěn)定在1200萬畝以上。2014年，信陽連續(xù)第三年被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，喬新江建議，國家應繼續(xù)擴大補貼對象，促進補貼向新型經(jīng)營主體傾斜，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策。在有條件的地方探索開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準性、指向性；從國家農(nóng)機購置補貼中劃出專門資金，對農(nóng)機大戶和合作社進行購機補貼；采取以獎代補的方式，對部分服務范圍廣、操作水平高、信用評價好的農(nóng)機大戶或者合作社，直接獎勵大型農(nóng)機具或重點作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械。

　　“目前，中央、省對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的工作經(jīng)費標準是按統(tǒng)計面積每畝補貼15元。根據(jù)信陽市試點地區(qū)的工作開展情況看，每畝需經(jīng)費30元左右，而且實際測量土地面積遠遠超過統(tǒng)計面積，資金缺口較大。信陽市財政狀況緊張，建議國家配套更多資金，促進工作順利開展?！眴绦陆f。

　　近年來，隨著水稻規(guī)范化栽培技術、旱育秧、拋秧等輕型栽培技術的推廣普及，水稻品種和農(nóng)藥品種的更換以及異常氣候的影響，導致信陽市水稻害蟲種類、種群及其發(fā)生規(guī)律出現(xiàn)較大變化，特別是稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病等遷飛性害蟲、流行性病害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。而實行農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是解決這一問題的有效途徑。喬新江建議，國家今年應加大對農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的實施力度，重點扶持一批有規(guī)模、有裝備的大型專業(yè)化防治組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治、應急防治，推進群防群治，提高防治組織化程度和科學化水平，有效控制重大病蟲危害。