在一年多的節(jié)能補(bǔ)貼政策空窗期中，每一次政策動(dòng)向都會(huì)引得業(yè)內(nèi)格外關(guān)注。究竟消費(fèi)者對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼持何種態(tài)度？激勵(lì)政策對(duì)消費(fèi)者選購節(jié)能產(chǎn)品又有多大的促進(jìn)作用？消費(fèi)者最期待怎樣的激勵(lì)政策？為了解消費(fèi)者的看法，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)、瑞士Top10節(jié)能中心聯(lián)合開展了“節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)政策暢想”調(diào)查。在為期一個(gè)月的調(diào)查里，共收集到有效問卷5000余份。

　　調(diào)查對(duì)象

　　中青年及中高學(xué)歷者居多

　　本次調(diào)查共生成有效問卷5361份。調(diào)查的參與者以中青年、中高學(xué)歷者為主，且具有家庭成員數(shù)量多在3口以上和家庭收入不高等主要特點(diǎn)。而這一人群家庭中，家電的使用率比較高，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格也較為敏感。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與本次調(diào)查的消費(fèi)者具有本科/大專以上學(xué)歷的超過六成（64.97%），居住地屬于二三級(jí)市場(chǎng)的占到61.64%。調(diào)查的參與者家庭人數(shù)為3人及以上的占到了九成以上（91.13%）。

　　調(diào)查結(jié)果

　　八成消費(fèi)者盼出補(bǔ)貼新政

　　本次調(diào)查顯示，高能效產(chǎn)品市場(chǎng)激勵(lì)政策對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)決策影響較大。受訪者中，有83.15%的人表示購買過可以享受政策補(bǔ)貼的產(chǎn)品。同時(shí)，有80.93%的受訪者表示，政策優(yōu)惠對(duì)其選購產(chǎn)品的能效等級(jí)產(chǎn)生了影響。

　　而對(duì)“您是否希望有新的節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)政策出臺(tái)？”這個(gè)問題，83.5%的受訪者給出了肯定地回答。

　　“我家的冰箱是去年春天買的，正好趕上了節(jié)能補(bǔ)貼的末班車?！毕M(fèi)者周女士告訴記者，經(jīng)過一年的使用，她對(duì)新冰箱非常滿意。“這個(gè)冰箱是不是真的很省電還真是看不出來，但是制冷、保鮮、靜音等方面表現(xiàn)都不錯(cuò)?！?

　　本次調(diào)查顯示，只有4.88%的人不知道補(bǔ)貼政策。由此可以推斷，補(bǔ)貼政策的知曉度還是比較高的。

　　當(dāng)然，補(bǔ)貼政策有時(shí)也不能影響消費(fèi)者的購買決策，而這其中的原因，主要是因?yàn)閮?yōu)惠力度太?。?6.36%）、受惠產(chǎn)品種類太少（31.93%）、可享受政策的產(chǎn)品沒有自己中意的（18.85%）這三個(gè)。

　　政策預(yù)測(cè)

　　“能效領(lǐng)跑者制度”在研究

　　仿佛是與消費(fèi)者的期待相呼應(yīng)，日前，家電能效領(lǐng)跑者制度在時(shí)隔一年之后再次引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。起因是8月6日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《節(jié)能減排順利 苗頭問題不容忽視》的文章，提出“鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與推廣”是下一步工作重點(diǎn)之一，而“實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，發(fā)布空調(diào)、冰箱等市場(chǎng)上能效最高的終端用能產(chǎn)品目錄”也可能是下一步實(shí)施的舉措。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)呂文斌在中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇上也透露，今后將重點(diǎn)發(fā)揮市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制的積極作用，實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，完善能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)用最小的成本得到最大的收益。對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是年內(nèi)、很有可能是“十一”前后推出能效領(lǐng)跑者制度的信號(hào)。

　　所謂能效領(lǐng)跑者制度，是最初源于日本的家電補(bǔ)貼政策，其實(shí)質(zhì)是要重點(diǎn)向超節(jié)能家電給予政策傾斜。

　　不同于此前補(bǔ)貼政策的短期性，能效領(lǐng)跑者制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策。

　　這項(xiàng)政策在我國(guó)也并非首次提出，2013年下半年相關(guān)部門就已開始對(duì)這項(xiàng)政策的可行性進(jìn)行討論并進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。我國(guó)的“十二五節(jié)能減排規(guī)劃”也涉及領(lǐng)跑者制度。自2013年5月31日，家電節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策退出以后，家電業(yè)內(nèi)就有傳言將實(shí)行該項(xiàng)制度。

　　然而，此后這一政策就幾乎再未被相關(guān)政府部門提及，不過業(yè)內(nèi)時(shí)有各種消息傳出。

　　對(duì)此，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究員成建宏表示，目前該制度的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施細(xì)則等均在討論中。

　　市場(chǎng)期待

　　盼激勵(lì)政策以后更完善

　　雖然補(bǔ)貼政策是否實(shí)施仍懸而未決，但調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的消費(fèi)者表示，如果沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策出臺(tái)，在購買家電時(shí)也肯定會(huì)選擇節(jié)能產(chǎn)品。

　　針對(duì)“您希望補(bǔ)貼政策在哪些方面完善”這一問題，調(diào)查結(jié)果顯示，人們對(duì)于補(bǔ)貼手續(xù)更簡(jiǎn)單、補(bǔ)貼范圍更大、補(bǔ)貼比例更高的期待不相上下，分別為24%、21.8%和20.8%。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)于補(bǔ)貼比率的期待呈現(xiàn)出兩頭大中間小的狀態(tài)。有超過四成的受訪者表示，當(dāng)節(jié)能補(bǔ)貼達(dá)到產(chǎn)品原價(jià)的20%時(shí)，會(huì)考慮購買補(bǔ)貼產(chǎn)品。29.05%的受訪者表示，只要補(bǔ)貼金額達(dá)到產(chǎn)品原價(jià)的5%~10%的就會(huì)考慮購買。此外，有26.16%的受訪者表示，當(dāng)節(jié)能補(bǔ)貼達(dá)到產(chǎn)品原價(jià)的11%~20%時(shí)會(huì)考慮購買節(jié)能產(chǎn)品。

　　調(diào)查中，也有14.63%的受訪者表示對(duì)于補(bǔ)貼政策是否出臺(tái)無所謂。

　　據(jù)了解，在各項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施期間，享受政策的產(chǎn)品售后問題成為了家電消費(fèi)投訴新熱點(diǎn)。投訴的內(nèi)容主要有，身份證被他人冒用；買來新電器后，舊電器沒人回收，導(dǎo)致無法領(lǐng)取補(bǔ)貼；參加以舊換新后，遭遇退貨難、售后服務(wù)縮水等。此外，“騙補(bǔ)”“倒賣憑證”“買舊換新”舊家電回流”等問題也屢屢出現(xiàn)?！?

　　本次調(diào)查顯示，表示不期待補(bǔ)貼新政的受訪者中，有40.35%的人擔(dān)心補(bǔ)貼產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)難保障，還有30.60%的人認(rèn)為補(bǔ)貼易造成不理智消費(fèi)。

　　此外，還有9.98%的人認(rèn)為補(bǔ)貼會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展不利。據(jù)了解，這也是業(yè)內(nèi)一些大企業(yè)的想法；能效領(lǐng)跑者制度難產(chǎn)與企業(yè)的反對(duì)也有關(guān)。部分家電巨頭表示，充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)不應(yīng)有過多的政策手段干預(yù)。他們反對(duì)的原因一是前期刺激政策已透支市場(chǎng)；二是刺激政策后遺癥太多，且打亂市場(chǎng)秩序；三是作為充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，市場(chǎng)指揮棒應(yīng)該交還給市場(chǎng)。

　　本版稿件綜合《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》等報(bào)道

　　節(jié)能補(bǔ)貼歷程

　　2007年，中央財(cái)政從高效照明產(chǎn)品推廣入手，支持用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，對(duì)大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼，對(duì)城鄉(xiāng)居民用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。

　　2012年6月，國(guó)務(wù)院決定采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類高效節(jié)能家電。

　　2013年6月1日起，消費(fèi)者購買上述五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　名詞解釋

　　能效領(lǐng)跑者制度，最初源于日本的家電補(bǔ)貼政策，其實(shí)質(zhì)是重點(diǎn)向超節(jié)能家電給予政策傾斜。這一制度是在目前市場(chǎng)上銷售的電視、冰箱等產(chǎn)品中，以效率最高的產(chǎn)品性能設(shè)定為該類產(chǎn)品5年后的能效目標(biāo)。

　　對(duì)產(chǎn)品能效每年進(jìn)行一次調(diào)查，當(dāng)達(dá)到領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)值的產(chǎn)品比標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)增加30%時(shí)，將重新制定領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)值。在這樣一種機(jī)制下，通過補(bǔ)貼不斷推進(jìn)家電企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。