全國人大代表陳仲（資料圖）

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊（記者李予陽）養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注、影響和諧穩(wěn)定的重大民生問題。有關(guān)專家預(yù)測，全國到2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。全國人大代表、廣西桂林電器科學(xué)院院長陳仲告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年底，廣西60周歲以上老年人口已超過720萬，占總?cè)丝诘?4.3%。據(jù)當(dāng)前相當(dāng)多的老年人自我經(jīng)濟(jì)和自我生活照料能力處于窘境，老年人群對(duì)社會(huì)的依附力越來越強(qiáng)，已經(jīng)成為一個(gè)急需幫扶的弱勢群體。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是當(dāng)今社會(huì)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要主題。但是目前養(yǎng)老服務(wù)普遍面臨五難：融資難、運(yùn)營難、用地難、用人難、管理難。

　　陳仲代表認(rèn)為，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，政策驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。2013年7月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)）文件，提出了完善投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等一系列的政策，由于沒有出臺(tái)有針對(duì)性、可操作性的相關(guān)配套政策的具體細(xì)則，實(shí)際可操作性不強(qiáng)，社會(huì)興辦養(yǎng)老服務(wù)普遍面臨的突出難題束手無策。

　　陳仲代表建議，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一服務(wù)業(yè)一直處于“弱勢”的被動(dòng)局面。加快制定國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策細(xì)則。要建立政府主導(dǎo)，民政牽頭、加緊加快建立發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、公安消防等諸多部門聯(lián)席會(huì)議制度，積極推動(dòng)落實(shí)養(yǎng)老項(xiàng)目土地使用、服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制、人才培養(yǎng)等方面的相關(guān)配套政策規(guī)定。這些扶持政策付諸實(shí)施之后，將有力推動(dòng)我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　另外，陳仲代表認(rèn)為，還須加大對(duì)有特色的區(qū)域性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育扶持力度。他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，比如桂林作為國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，具有氣候適宜、生活便利、生態(tài)資源豐富等自然環(huán)境和人文優(yōu)勢，在2014年召開的養(yǎng)老養(yǎng)生國際論壇上，是國內(nèi)第一個(gè)提出了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的城市，填補(bǔ)了國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)空白。建議國家可在桂林市建立我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，加大對(duì)桂林市在養(yǎng)老服務(wù)上的項(xiàng)目支持、資金投入和政策傾斜，把桂林養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)培育成為具有全國性、戰(zhàn)略性的新興特色產(chǎn)業(yè)。

　　代表委員小資料：

　　陳仲，男，漢族，福建福州人，1956年10月出生，中國致公黨黨員，畢業(yè)于上海機(jī)械學(xué)院機(jī)械專業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，第十二屆全國人大代表?，F(xiàn)任廣西桂林電器科學(xué)院院長。 更多報(bào)道請(qǐng)見