在專業(yè)化分工越來越細(xì)的時代背景下，政府部門和事業(yè)單位中一些專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)工作，往往需要借助于專家的智慧和力量來開展。而聘請專家開展工作就涉及按什么標(biāo)準(zhǔn)來向其支付勞動報酬的問題。

　　由于評審工作屬于腦力勞動的范疇，不同的評審工作在工作量、工作時間、涉及人數(shù)及專家規(guī)格等方面差異較大。如何依法依規(guī)地做好各個領(lǐng)域的評審工作，如何規(guī)范有序地用好評審經(jīng)費，按什么標(biāo)準(zhǔn)來支付專家們的評審報酬，就成了各級政府職能部門必須面對、必須解決的問題。在加強財務(wù)管理、規(guī)范經(jīng)費支出的大背景下，這些問題尤為突出。

　　“現(xiàn)實情況是，一方面沒有權(quán)威的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，另一方面卻又要求嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。頂層設(shè)計的缺失，導(dǎo)致基層工作運行困難，相關(guān)工作不得不被迫停滯?！比珖f(xié)委員、四川省教育廳副廳長王康表示，據(jù)調(diào)查，目前政府各個職能部門涉及領(lǐng)域評審工作的基本情況是：工作有需求、評審在進行、經(jīng)費在支出，但支撐評審工作規(guī)范、有序開展的基礎(chǔ)性工作還明顯滯后。主要表現(xiàn)在：眾多的評審名目有待進一步規(guī)范，相關(guān)評審費的支出標(biāo)準(zhǔn)還處于缺失狀態(tài)。一些地方雖然也曾想針對本地區(qū)本部門評審工作情況來研究制定一些評審費發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，但由于按照“法未授權(quán)皆禁行”的行政管理原則，實際操作還缺乏必要的行政依據(jù)。

　　長期以來，由于各個領(lǐng)域的評審工作在制度建設(shè)和規(guī)范管理方面嚴(yán)重滯后，致使各地各部門只能依靠摸著石頭過河的方式來組織評審活動，發(fā)放評審經(jīng)費，這無形之間為各領(lǐng)域評審工作的隨意性提供了土壤，也為評審費發(fā)放的欠規(guī)范性埋下了隱患。審計部門在例行審計檢查工作以后提出，政府職能部門在因工作之需聘請專家開展各種專業(yè)性很強的評審工作時，可以給專家們發(fā)放專項評審費，但是評審費應(yīng)該給多少卻缺乏“發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”的依據(jù)。

　　王康表示，為了推動政府職能部門科學(xué)管理，促進各個領(lǐng)域評審工作規(guī)范有序開展，防止出現(xiàn)無章可循和違規(guī)超額發(fā)放評審費的現(xiàn)象，建議由財政部牽頭，邀請人社部、科技部、教育部等職能部門，聯(lián)合組織力量，研究制定針對政府職能部門各個領(lǐng)域相關(guān)評審工作的管理辦法，并根據(jù)評審工作的難易程度和評審工作量的大小，分類制定不同性質(zhì)、不同類別的評審費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　“鑒于各個領(lǐng)域評審工作的復(fù)雜性和全國發(fā)展水平的欠平衡性，對一些難以在全國范圍內(nèi)作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評審事項及其酬勞標(biāo)準(zhǔn)，可以授權(quán)（或委托）各地根據(jù)實際情況，制訂相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則?！蓖蹩到ㄗh。