《政府工作報告》中提出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。全國人大代表、重慶市市長黃奇帆在談到三農(nóng)工作時表示，重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的成績，正是來自于深化改革方面的舉措。

　　黃奇帆表示，在穩(wěn)妥推進農(nóng)民工戶籍制度改革上，農(nóng)民轉(zhuǎn)戶實行了“三保留”（保留農(nóng)村承包地、宅基地和林地；保留種糧直補、征地補償?shù)扰c土地有關(guān)的權(quán)益；保留家電下鄉(xiāng)補貼、計劃生育獎勵扶助等與農(nóng)民身份有關(guān)的待遇），確?！拔宓轿弧保ň蜆I(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房一步到位），這項已經(jīng)開展四年多的改革，逐步形成了一套較為完善的政策體系，轉(zhuǎn)戶工作已進入常態(tài)化。目前轉(zhuǎn)戶居民86%參加了養(yǎng)老保險、94%參加了醫(yī)療保險，要爭取做到“愿保盡?！?，幫助農(nóng)民工家庭盡快融入城市。

　　為了有效地保護耕地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源，重慶市創(chuàng)新實施了地票交易和利用制度。新增的城鎮(zhèn)經(jīng)營性建設(shè)用地，必須使用地票，一律不準(zhǔn)私開口子，確保交易基本平穩(wěn)。這種方式不僅補充了高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷、農(nóng)村危舊房改造資金，還為轉(zhuǎn)戶居民融入城市生活提供了大量原始積累。黃奇帆稱，下一步重慶將繼續(xù)創(chuàng)新工作機制，壓縮地票復(fù)墾驗收周期，解決好群眾復(fù)墾兩三年后仍拿不到錢的問題，做實土交所“實盤”交易的功能。

　　對于農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權(quán)頒證工作，黃奇帆表示重慶已經(jīng)基本上全部完成，對“三塊地”以外的農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)，也應(yīng)盡快盤活。據(jù)統(tǒng)計，全市有農(nóng)村建設(shè)用地700多萬畝，除宅基地外，還有100多萬畝棚戶用地、13萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、61.6萬畝經(jīng)營性和公益性閑置土地。黃奇帆透露，針對這類非資源性存量資產(chǎn)，重慶啟動了量化確權(quán)改革試點，今年要力爭取得突破性進展。爭取盡快實現(xiàn)對資產(chǎn)的界定、價值確認(rèn)、資產(chǎn)量化確權(quán)到人，構(gòu)建集體資產(chǎn)運營的管理、監(jiān)督和收益分配機制，引導(dǎo)已確權(quán)的資產(chǎn)入股專業(yè)合作社或涉農(nóng)企業(yè)，真正參與收益分配，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　黃奇帆坦言，重慶在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面發(fā)展勢頭強勁，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)處在“欠發(fā)達(dá)階段”的基本市情尚未根本改變，因此重慶將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，按照中央要求，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)、支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新等改革試點、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、國有林場改革等探索，加快謀劃、穩(wěn)妥實施，探索出一條有重慶特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。