本報(bào)記者簡(jiǎn)承淵

　　在GDP增速減緩的背景下，扶貧工作怎么開展？3月9日，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)范小建委員在大會(huì)發(fā)言中提出，要在堅(jiān)持“片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧”、“扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)”、“外部支持與自力更生”三個(gè)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，謀劃新舉措。

　　范小建說，一是把縮小發(fā)展差距、降低基尼系數(shù)作為重要目標(biāo)，同時(shí)將扶貧開發(fā)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，各部門的“十三五”規(guī)劃要與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接，加大支持力度。其次要在宏觀上圍繞“兩不愁、三保障”的減貧目標(biāo)，繼續(xù)增加投入，特別是片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)方面。建議在貧困人口相對(duì)集中的中西部省份，“十三五”GDP的增幅應(yīng)高于全國(guó)平均水平，抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，繼續(xù)大力支持中西部縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村低保（包括養(yǎng)老）要有兜底性的考慮和安排。

　　在工作層面上，范小建建議在建檔立卡取得初步成果的基礎(chǔ)上，把幫扶到村和到戶結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌資源、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督”。“始終抓住最困難地區(qū)、最困難群體和最迫切需要解決的問題，堅(jiān)持雪中送炭，不搞錦上添花。把扶貧真正作為長(zhǎng)期歷史任務(wù)，制定分階段的工作目標(biāo)，不搞齊頭并進(jìn)，更不追求所謂‘同步’。”范小建說，“在項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣的基礎(chǔ)上，省市兩級(jí)把主要精力放在監(jiān)督檢查上，包括第三方力量開展監(jiān)督，防止扶貧資金被擠占挪用、貪污浪費(fèi)和‘跑、冒、滴、漏’。這樣就有可能完成到2020年階段性的減貧任務(wù)?！?/p>