山油茶種苗和蜂箱、道路硬化和飲水凈化項(xiàng)目啟動、發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖出臺……春節(jié)將近，位于中越邊境的廣西崇左市寧明縣那楠鄉(xiāng)逢留村逢留屯的瑤族村民們收到了一份“大禮”。

　　位于深山之中的逢留村是崇左市最為偏遠(yuǎn)和貧困的村之一，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地57公里、縣城134公里，長期以來依靠兩條崎嶇的馬路通往外界，還有幾個屯至今未通路行車，外出必須步行幾個小時，不少農(nóng)戶直接飲用山上流下來的水或收集的雨水，村民生產(chǎn)生活困難。

　　逢留村，是崇左市這個集“老、少、邊、山、窮”為一體的特困地區(qū)的一個縮影。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來扶貧開發(fā)成效明顯，但由于自然條件惡劣、扶貧資金有限等各種原因，一些扶貧“硬骨頭”地區(qū)仍未有明顯改觀。

　　江州區(qū)是崇左市委、市政府所在地。即使在這個核心城區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的行路難、住房難問題仍然突出。

　　在江州區(qū)那隆鎮(zhèn)王沙村那農(nóng)屯，進(jìn)村的泥土山路只有三四米寬，路面坑洼不平，一些路段由于雨水淤積形成厚厚的爛泥，越野車行走其間也比較艱難。山坡上一片破舊的灰瓦黃面的土坯房格外扎眼，不少房屋外墻出現(xiàn)裂縫，有的還用木頭撐著墻面。

　　58歲的村民趙惠蓮告訴記者，她幾十年前嫁到這里時，住的就是這樣的房屋，現(xiàn)在全村34戶人家，只有兩戶是磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　“危房改造有指標(biāo)，但農(nóng)戶不敢申請?！蹦锹℃?zhèn)包村干部黃毅說，危房改造每戶房屋面積至少60平方米，資金需要大約10萬元，而農(nóng)戶得到的補(bǔ)助只有1.8萬元，其余的需要自籌。

　　“政策都知道，但拿不出這么多錢。我們這里交通不便，一包20元的沙子拉進(jìn)來就要多6元錢?！贝迕褛w朝安說。

　　與正在完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題是更大的難題。崇左市被稱為“中國糖都”，55%的農(nóng)民參與蔗糖產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民60%左右的收入依賴于蔗糖產(chǎn)業(yè)。近年來，糖市持續(xù)不景氣，過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧越來越難。

　　在扶綏縣柳橋鎮(zhèn)坡利村，人均土地不到1畝，人均收入只有2000多元?！皼]有資金，沒有技術(shù)，也沒有帶頭人，想致富難度大?！贝迕癯淘龇颊f，這些年甘蔗種植成本不斷上升，加上人工費(fèi)基本就是虧損，全村有400多人外出打工。

　　在崇左市扶貧辦副主任潘輝化看來，由于資金有限，多年來當(dāng)?shù)胤鲐毑扇〉氖恰皬慕竭h(yuǎn)、由易到難”的工作方式，邊遠(yuǎn)地區(qū)最困難村屯受到的關(guān)注不足，很多工作輻射不到，諸多發(fā)展“瓶頸”問題沒有得到有效解決。

　　“現(xiàn)在到了必須‘啃硬骨頭’的時候?！背缱笫形睍涶T學(xué)軍說，截至去年底，崇左全市有農(nóng)村扶貧對象34.4萬人，占農(nóng)村人口的16.3%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國同步建成小康社會的奮斗目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。

　　為加快脫貧致富步伐，崇左市探索創(chuàng)新實(shí)施“先難后易、重點(diǎn)突破、帶動全局”的精準(zhǔn)扶貧模式，從最邊遠(yuǎn)、最貧困、開發(fā)難度最大的村屯著手，啃最難啃的“硬骨頭”，力爭每年減少貧困人口7萬人左右，到2019年時，提前一年實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。

　　記者了解到，崇左市目前正開展“重新識別”工作，把貧困村、貧困戶再分為“困難、比較困難、特別困難”等類別，在此基礎(chǔ)上因地制宜綜合施策，并確定“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，還將搭建公開信息平臺，整合社會資源參與扶貧，形成攻堅(jiān)合力。

　　“只有實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，‘啃’掉最難‘啃’的‘硬骨頭’，我們才有希望實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要目標(biāo)?！瘪T學(xué)軍說。