新華社北京3月9日新媒體專電 延宕十三年后，新一輪電力體制改革終于拉弓上弦?！啊蛾P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺(tái)?！卑ㄈ珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民在內(nèi)的多位人士?jī)蓵?huì)期間透露。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改方案“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的框架內(nèi)容已毫無懸念，關(guān)鍵在于下一步的具體實(shí)施細(xì)則和試點(diǎn)工作推進(jìn)。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)就上述框架內(nèi)容研究制定相關(guān)配套性文件和試點(diǎn)工作意見。

　　作為今年能源體制改革的排頭兵，新一輪電力體制改革2013年開始醞釀，直到2014年12月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式通過“新電改”方案。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，與2002年國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的“五號(hào)文”相比，新電改方案略顯保守和謹(jǐn)慎，核心思路是，即輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。

　　“我們做發(fā)電的，可以在銷售側(cè)參加售電。過去是電網(wǎng)一統(tǒng)天下，輸配售一體化，現(xiàn)在電改意味著部分現(xiàn)有格局被打破?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖北能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)肖宏江在接受記者專訪時(shí)表示，電改的實(shí)質(zhì)作用能有多大，還得看具體操作細(xì)則。

　　目前的共識(shí)是，電力體制改革的核心是電價(jià)改革，而電價(jià)改革最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價(jià)。今年元旦，深圳電改已經(jīng)啟動(dòng)，內(nèi)蒙古也成為全國(guó)第二個(gè)輸配電價(jià)改革試驗(yàn)田，接下來?xiàng)l件成熟的云南電網(wǎng)也有可能入圍。

　　“輸配電價(jià)基本上思路已經(jīng)定下了，就是放開兩頭管住中間，但是輸配核查成本有很多不確定的因素，比如電價(jià)的構(gòu)成很復(fù)雜，有很多政府性的基金，而且還有農(nóng)網(wǎng)改造、抗旱排澇等工作要求，這都需要厘清，而且各省的負(fù)擔(dān)、電壓等級(jí)都不一樣，確定輸配電價(jià)要有一個(gè)博弈的過程，需要針對(duì)這些做一些細(xì)則性的工作?！毙ず杲寡?，電價(jià)改革不可能一蹴而就。